Gevinsten ved selvbudgettering er endnu en gang vokset, og tilsvarende er tabet øget for de kommuner, der har holdt sig til statsgarantien. Regeringen øger igen skønnet for kommunernes skattegrundlag i 2024 i gårsdagens Økonomiske Redegørelse. Nu ligger tallet godt 50 mia. over skønnet fra maj sidste år, som lå til grund for det statsgaranterede udskrivningsgrundlag.

Det svarer til, at kommunernes skatteindtægter i 2024 bliver omkring 12,5 milliarder højere end indregnet i statsgarantien.

Det er nu tredje gang, at prognosen bliver opjusteret. Først til 19 mia. over statsgarantien i august 2023, så 35 mia. i december og i dag altså godt 50 mia. kr.

For de 82 kommuner, som valgte selvbudgettering, kan der nu ikke længere være tvivl om, at det var en klog beslutning. Det betyder ikke, at alle 82 vinder, men de taber langt mindre, end de ville have gjort, hvis de havde brugt statsgarantien.

Til gengæld rammes de 16 kommuner, der valgte statsgarantien, endnu hårdere. Her kan ventes en regning, som nu løber op i omkring 2.000 kr. per borger. Det store tab rammer primært kommunerne i 2027.

Prognosens vindere og tabere

Årsagen til, at de selvbudgetterende kommuner ikke nødvendigvis er absolutte vindere, skal ses i samspillet mellem kommunernes skatteindtægter og reguleringen af kommunernes samlede økonomi. Og forklaringen på, at kommunerne, der valgte statsgarantien, bliver tabere, skal findes samme sted.

Det hænger nemlig sammen med, at de ekstra skatteindtægter, som kommer i de selvbudgetterende kommuners kasser, bliver modregnet i det balancetilskud, der fordeles mellem alle kommunerne.

Derfor vil selvbudgetterende kommuner, der har en vækst i skatteindtægterne, der er højere end gennemsnittet, som udgangspunkt være vindere, mens resten af de selvbudgetterende kommuner godt nok vil tabe, men de vil have minimeret tabet, fordi de efter al sandsynlighed har øgede skatteindtægter at modregne det lavere balancetilskud i. Samtidig vil udligningen for disse kommuner blive genberegnet, og de vil her kunne få dækket noget af tabet.

Og da de kommuner, der valgte statsgarantien, ikke har nogen skattegevinst at modregne i, står de til at tabe et beløb, der svarer til 2.000 kr. pr. indbygger. Oveni købet vil disse kommuner ikke få genberegnet udligningen i modsætning til de selvbudgetterende kommuner.