Af Arne Ullum, [email protected]

Guldborgssund Kommune kan se frem til at få over to millioner kroner i tilskud pr. borger, som kommunen netto har mistet siden 2013. Det er et ekstremt tilfælde, men understreger at tilskudene i den kommunale udligning for faldende folketal er blevet lige præcist så ustabilt, som embedsmændene i Finanseringsudvalget under Økonomi- og Indenrigsministeriet gentagne gang har advaret om.

Årsagen til det absurd store tilskud til Guldborgssund kommune skal findes i formlen bag beregningen af tilskuddet for faldende folketal.

Hvis en kommune har haft et fald i folketallet på bare en borger de seneste fem år, så får kommunen et tilskud for summen af de årlige fald i folketallet fem år tilbage. Guldborgssund havde meget kraftige fald i folketallet fra 2013 til 2015 og derefter har folketallet kørt lidt op og ned.

Dermed er kommunen i den situation, at selvom folketallet fra Q4 2013 til Q4 2018 kun er faldet med 57, så får kommunen tilskud efter fald på omkring 570 personer, fordi det kun er årene med fald, som tæller, mens årene med stigning udelades. Dermed kan kommunen se frem til at modtage over 100 millioner kroner i udligning for faldende folketal, selv om kommunen reelt kun har mistet godt 50 borgere.

Men pludseligt kan det være slut. I det øjeblik Guldborgssund ikke længere har tilbagegang i folketallet målt over fem år, så falder hele tilskuddet væk i et hug. Derfor kan kommunen ende i den absurde situation at een fraflytning eller et dødsfald kan koste kommunen helt op til omkring 100 millioner kroner i udligning.

En række kommuner har de seneste år oplevet sådan en kraftig forandring i deres tilskud på grund af relativt små ændringer i folketallet. Der er tradition for, at de kommuner i en overgangsperiode får tilskud fra den såkaldte paragraf 16-pulje for særligt vanskeligt stillede kommuner.