Af Arne Ullum, [email protected]

Selv om mange borgmestre i provinsen raser over regeringens beslutning om at kompensere 27 primært hovestadskommuner for deres tab på den kommunale udligning i 2019 og 2020 som følge af nye tal for udlændinges uddannelse, så kan ordningen ende med at spare alle kommuner i Danmark for op til 131 kroner om året pr. indbygger.

Forklaringen er, alle kommuner i Danmark ville skulle bære straffen, hvis de 27 kommuner brugte deres såkaldt frit lejde til at finansiere deres tab på udligningen gennem skatteforhøjelser.

Mange af de 27 kommuner har frit lejde til at hæve skatten, fordi de tidligere har sat den ned. Frit lejde betyder, at de pågældende kommuner ikke ville få nogen individuelt straf fra staten for at hæve skatten, og dermed er det ifølge reglerne alle kommuner, som skal bære straffen gennem en kollektiv nedsættelse af bloktilskuddet.

NB-Økonomi har set på tallene, og de viser, at de 27 kommuner samlet har frit lejde til at hæve skatten med 1.239 millioner kroner. Men hvis man antager, at kommunerne ville bruge deres frit lejde til at dække tabet på udligning, så ville skatteforhøjelsen blive på 757 millioner kroner, og det svarer til, at hver kommune ville miste cirka 131 kroner i bloktilskud pr. borger. (Se regnestykket nedenfor)

Ifølge erhvervsminister Brian Mikkelsen var det netop udsigten til massive skatteforhøjelser i hovedstaden, som fik regeringen til at bruge 1,1 milliarder kroner på overgangsordningen, som for den enkelte kommune er betinget af, at de ikke sætter skatten op.

Umiddelbart ender overgangsordningen altså med at være en fordel for alle kommuner i relation til bloktilskuddet, men alligvel afviser en af de mest markante kritikere af ordningen, Lollands borgmester Holger Schou Rasmussen, at det er en samlet fordel for Lolland.

Det skyldes usikkerhed om, hvorvidt den særlige pulje til vanskeligt stillede kommuner (den såkaldte paragraf 16 pulje) ender med at blive reduceret fra 350 til 192 millioner kroner i 2019.

“Den straf [på grund af skatteforhøjelser] vil aldrig være så stor, som det jeg taber, hvis jeg ikke får penge fra puljen for vanskeligt stillede kommuner. Hvis det bliver halveret, så er det langt mere end den straf, som jeg ville få, hvis de 27 kommuner hæver skatten,” siger borgmesteren.

Det er stadig usikkert om puljen til vanskeligt stillede kommuner nedsættes til de 192 millioner kroner, som er mindstebeløbet ifølge loven. KL har således oplyst, at regeringen angiveligt vil søge Finansudvalgets godkendelse af, at puljen kun sættes ned fra de nuværende 350 til 300 millioner kroner.

nbsp;