Hvis kommunerne vil have stabil økonomi og undgå de store udligningsoverraskelser, der er opstået de seneste par år efter økonomiaftalen er indgået, så skal borgmestrene interessere sig for det kommende kommissorium.

Det er den klare konklusion flere borgmestre er kommet frem til efter et udligningsmøde arrangeret af Balance Danmark i Hedensted mandag.

"Vi sidder hvert år og kigger på særtilskudspuljerne og søger den. Et år får man nul og et år får man 40 millioner kroner. Det er simpelthen så svært at arbejde med de her etårige perspektiver, fordi der heller ikke er en stabilitet i grundøkonomien," påpeger Vordingborgs borgmester Mikael Smed (S) i et interview med NB-Økonomi.  

"Stabilitet i kommuneøkonomien er derfor et kodeord for os alle sammen."

Netop særtilskudspuljen som vokser år efter år er for mange et klart bevis på, at noget er kørt fuldstændig skævt i udlignings- og tilskudssystemet. Derudover fik mange kommuner et finansieringschok, da de kom tilbage efter sommerferien i 2024, fordi den gunstige økonomiaftale ikke kom med fuld finansiering. Pludselig skulle omkring halvdelen af kommunerne ud og finde store millionbesparelser, som kom bag på hele kommunedanmark inklusiv regeringen.

Derfor interesserer mange borgmestre sig nu for det kommissorium, som regeringen har varslet vil blive nedsat i medio 2025.

"Vi oplever, at når vi får forhandlet en aftale på plads mellem KL og regeringen, og den så bliver udmøntet, når den har været igennem motoren hen over sommeren, så er det nærmest en grad af tilfældighed, som afgør, om det er en god eller dårlig aftale, når den ender ude i den enkelte kommune," forklarer Jesper Frost Rasmussen (V), der er borgmester i Esbjerg Kommune.  

"Det skyldes, at der er så mange ting i udligningssystemet, som ikke fungerer. Noget er forældet, der er kriterier som ikke virker til at løse den opgave, som det var tiltænkt."

Bredt kommissorium

Regeringen har endnu ikke meldt ud, om de forestiller sig et smalt kommissorium, hvor man kun ser på få analyser af udligningsystemet og bagefter lapper det med en udligningsaftale. Eller om man forestiller sig et bredt kommissorium, hvor man for alvor får dykket ned i de skævheder, som er i hele systemet.

Til mødet i Hedensted, hvor omkring 10 borgmestre samt kommunaldirektører og økonomichefer deltog blev man enig om én ting:

"Jeg tror, der var en enighed om - og den tror jeg faktisk vi deler med rigtig mange kommuner - at vi gerne vil have en 360 graders tjek af den kommunale økonomi, forstået på den måde, at alting influerer både på indtægts- og udgiftssiden," siger Ole Vind (V), der er borgmester i Hedensted Kommune, mens Esbjergs borgmester tilføjer:

"Med en gennemgribende analyse af tilskuds- og udligningssystemet, så kan det også være, vi kunne undgå alle de mange særtilskud og særlige finansieringstilskud, der har været kraftigt stigende de seneste par år, fordi systemet har spillet fallit og ikke fungerer," understreger Jesper Frost Rasmussen.

Der er ikke brug for endnu en udligningsreform, der ikke går i dybden med problemerne, men blot lapper på kommunernes økonomi, siger borgmester.

"Det er ikke længe siden, vi var igennem en runde med udligningssystemet (udligningsreformen fra 2020, red.). Der kan vi bare se, at hvis den havde opfyldt sit mål, så havde vi ikke haft denne her diskussion i dag." siger Mikael Smed.  

"Så nu tror jeg, det er vigtigt at stå sammen om, at det er vigtigt at få et lidt bredere oplæg, end vi havde sidst. Man skal ikke kun se på udligningen men på samtlige finansieringskilder i kommunerne for at få det bredest mulige indblik i, hvordan indtægterne og udgifterne fordeler sig i Danmark, og hvordan udgiftsbehovet så er beregnet og lagt ind i systemet, så vi får en gennemsigtighed." 

Borgmestrene forventer, at KL tager samtalen op til KØF, hvor der er et borgmestermøde.