Der er store forskelle i kommunernes konteringspraksis og beregning af administrationssatser, og det gør det bøvlet for private leverandører at byde på opgaver i kommunerne. Det mener Dansk Erhverv, som i sidste uge offentliggjorde en undersøgelse af kommunernes måde at kontere administration på.

"... der er så store forskelle i kommunernes måder at kontere administration på, at det ikke er muligt at sammenligne administrationsudgifter mellem kommuner, over tid i samme kommune eller mellem kommunen og private og selvejende leverandører. Dansk Erhverv vurderer, at der mangler gennemsigtighed i kommunernes økonomi," skriver Dansk Erhverv i deres analyse.

Erhvervsorganisationen har sendt aktindsigter til 20 kommuner for at undersøge, hvordan kommunerne afregner administration på friplejehjem og kommunens egne administrationsudgifter ved at drive kommunale plejehjem. Deres undersøgelse viser, at der er store forskelle på den administration, som kommunerne selv mener, de bruger på at drive plejehjem.

Derfor ønsker Dansk Erhverv, at det skal foregå på en mere ensartet og gennemsigtig måde, så deres medlemmer fx i form af friplejehjemsudbydere kan få den samme betaling som det, kommunerne selv har af administration.

Udfordringen er, at kommunerne helt lavpraktisk er organiseret forskelligt og derfor også konterer forskelligt. Nogle har administratorer tilknyttet plejehjem decentralt hos eksempelvis en plejehjemsleder, andre har centraliseret det. Hvis det er centralt, er det konteret under administration, hvis ikke, så kan det være konteret direkte ude på plejehjemmet, og så fremgår det ikke som administration i konteringen.

Regeringen kommer nu Dansk Erhvervs kritik i møde ifølge Ritzau i dag (fredag).

"Konkret vil regeringen med en ny model for afregning sørge for, at der kommer en ensartet sats i alle kommuner, hvilket der ikke er i dag, hvor kommunerne hver især selv beregner en sats for indirekte udgifter. Den nye model skal gøre det mere gennemskueligt for private leverandører, når de ønsker at byde på en opgave," skriver Ritzau på baggrund af et interview med økonomiminister Stephanie Lose (V).

Forskellig konteringspraksis påvirker administrationssatser

Dansk Erhvervs undersøgelse viser både forskelle i de kommunale administrationssatser og især i de satser, der bliver brugt i forbindelse med afregning af private leverandører for drift af friplejehjem.

I tabellen ses administrationssatserne i de 20 kommuner, Dansk Erhverv har søgt aktindsigt hos. Variationen er stor, når det drejer sig om administrationssatser til friplejehjem og noget mindre vedrørende de kommunale administrationssatser.

Dansk Erhverv peger på, at forskelle i kommunernes konteringspraksis påvirker de beregnede administrationssatser. Administration til ældreområdet kan for eksempel konteres på forskellige funktioner under hovedkonto 6 (administration), men også under hovedkonto 5 (sundhed og ældre).

NB-Økonomi har også dykket ned i den overordnede kritik af, at det kan være svært at gennemskue de reelle udgifter ud fra konteringen i regnskaberne. Men det er ikke så ligetil at ændre, fordi kommunerne ikke er organiseret på præcis samme måde, og vi i Danmark hylder det demokratiske selvstyre, der er i kommunerne, hvilket er én af hovedårsagerne til, at kommunerne er så forskellige.

Se Dansk Erhvervs gennemgang herunder for de 20 kommuner, de har undersøgt.