Ifølge kommunernes ansøgninger til §16-puljen er det især ældre- og socialområdet, som presser kommunernes økonomi. Det viser en gennemgang af kommunernes ansøgninger.

31 kommuner nævner ældreområdet som en af de primære årsager til at søge om tilskud fra §16-puljen, mens 25 kommuner nævner det specialiserede socialområde.

Det stigende antal ældre betyder både en stigende udgift til hjemmehjælp og den generelle ældrepleje, men medfører også behov for anlægsinvesteringer i form af nye plejecentre. Samtidig underkompenseres kommunerne i udligningssystemet for antallet af ældre, hvilket gør, at det stigende antal ældre medfører finansieringsudfordringer i mange kommuner.

Udover de to årsager er det især ændringer i folketallet, der presser kommuneøkonomien.

En række kommuner omkring de store byer som Rødovre, Albertslund og Favrskov oplever, at et stigende folketal betyder, at kommunen skal investere i eksempelvis folkeskoler, daginstitutioner, idrætsfaciliteter mv., og at strukturtilpasningerne for at tilpasse sig et stigende folketal presser kommuneøkonomien.

Omvendt oplever en række yderkommuner som Assens, Sønderborg, Frederikshavn, Skive og Tønder, at faldet i folketallet giver en økonomisk udfordring.

For de fleste kommuners vedkommende betyder det, at skattegrundlaget falder, samtidig med at udgifterne ikke falder. Det skyldes, at det ikke er de udgiftstunge borgere som flytter væk, men derimod personer i den arbejdsdygtige alder. Flere af kommunerne har samtidig et stigende antal ældre, og det betyder helt enkelt, at der er færre mennesker til at betale for de stigende udgifter.

Dermed er det for mange af yderkommunerne især en kombination af det stigende antal ældre og det faldende folketal, der skaber udfordringer i økonomien.

Det specialiserede socialområder skaber fortsat udfordringer

Ligesom det har været tilfældet i efterhånden mange år, så skaber det specialiserede socialområde fortsat store udfordringer. Hele 25 kommuner nævner socialområdet som et af de områder, der gør det sværest at få budgettet for 2023 til at gå op.

De enkelte kommuners argumenter for, hvorfor det er svært at få økonomien på socialområdet kan du læse mere om hos NB-Social, der gennemgår ansøgningerne med fokus på socialområdet.

Overordnet viser de mange udfordringer med socialområdet, at udgifterne til området fortsætter med at stige, samtidig med, at der fortsat ikke kommer stigende finansiering til området i de årlige økonomiaftaler mellem regeringen og KL.

Tilflytning af ressourcesvage borgere

Flere af landets hårdest pressede kommuner som Lolland, Guldborgsund og Mariagerfjord kommuner nævner udover flere andre problemstillinger også de uhensigtsmæssige flyttemønstre som en konkret årsag til, at kommunens økonomi er presset.

Kommunerne oplever en fraflytning af ressourcestærke borgere, mens der er en tilflytning af borgere på førtidspension eller sociale ydelser, som både skubber til kommunens overførselsudgifter og samtidig medfører andre sociale udfordringer, som koster kommunekassen.

Det stemmer godt overens med en analyse fra Danmarks Statistik, der blev udgivet i august sidste år, som viste, at en stor andel af de sociale udfordringer i mange yderkommuner skyldes tilflytning af borgere på sociale ydelser.