Kommunerne kæmper i øjeblikket med at overholde servicerammen for 2022, og i dag torsdag har borgmestrene igen været en tur forbi KL for at forsøge at nå i mål.

For at det skal lykkes, skal kommunerne samlet set holde sig indenfor KL's beregnede gennemsnitlige stigning for hver kommune på serviceudgifterne. Den opgøres som 2021-budget tillagt en stigning på 0,51 procent. Det vil sige samme procent for alle kommuner, hvis man laver en gennemsnitsberegning.

Kommunerne har dog mulighed for, at hvis nogle bruger lidt mindre, så kan andre bruge lidt mere.

Martin Damm (V), borgmester i Kalundborg Kommune og næstformand i KL, sammenligner kampen om servicerammen med en buffet. Han mener, at alle kommuner skal holde sig til de 0,51 procent, så kan alle få den samme andel af kagen.

“Vi arbejder baglæns både på service- og anlægsrammen. Det gør vi hvert år,” siger Martin Damm og henviser til, at de første lægger de 0,51 procent til budgettet, og bagefter fordeler de det, som er muligt indenfor den ramme.

I det offentliggjorte budget, står der, at Kalundborg Kommune går 30.000 kroner under servicerammen.

“Det gør vi fordi, hvis vi stjæler en ekstra kage fra buffeten, så er der én mindre til, at en anden kan få,” siger han.

Her er Martin Damm ikke helt enig med andre yderkommuner, der mener, at de rige kommuner godt kunne holde lidt for.

Her skal det bemærkes, at Martin Damm som næstformand i KL har en særlig interesse i, at kommunerne samlet set lykkes med at holde sig indenfor servicerammen.

Overholder servicerammen

Silkeborg, Hjørring og Ærø holder sig til servicerammen inkl. de 0,51 procent.

“Vi overholder i den grad service- og anlægsrammen,” fortæller Arne Boelt (A), der er borgmester i Hjørring Kommune. Her bruger man sin andel på 0,51 procent og går hverken over eller under.

Han og Ole Wej Petersen (A), der er borgmester på Ærø deltog ikke selv i borgmestermødet med KL i dag i København, da de synes det er en lang vej at tage for et enkelt møde.

På Ærø tager de budgetstriden stille og roligt, og de føler ifølge borgmesteren ikke, at de har samme udfordringer som resten af landet, hvad angår et stigende antal ældre.

“Vi har landets største ældrebefolkningen over 80 år. Det stiger stadigvæk, men ikke i samme hastighed som andre kommuner. Vi har derfor været igennem det værste, hvad den omstilling angår, ” fortæller Ole Wej Petersen, og siger at “Vi rammer stort set servicerammen spot on”.

Jørgen Lundsgaard, der er Økonomichef i Ærø Kommune supplerer, at de på Ærø går 500.000 kroner under den beregnede serviceramme, hvor man kan lægge 0,51 procent til sidste års budget.

Hvad angår anlæg har Ærø dog en særlig udfordring, men de er endt med at holde sig til anlægsrammen.

“I sidste opgørelse lå vi på landets højeste, hvad angår anlæg, og det er svært, når man er en lille kommune og skal lave færge- og havneinvesteringer,” uddyber borgmesteren på Ærø. “Min mening er, at vi har en god og sund økonomi. Men vi har ikke et pengetræ, men den seneste udligning har været god ved os”.

Over servicerammen uden forbedringer

NB-Økonomi har de seneste par uger talt med flere yderkommuner, hvor mange af dem har enslydende beretninger om, at det er mest fair, hvis de må gå over de 0,51 procent, da de i forvejen har en lavere service end for eksempel de rige kommuner.

Michael Smed (A), der er borgmester i Vordingborg Kommune er enig i den betragtning fra sine borgmesterkollegaer.

“Hvis alle dem med højt serviceniveau undlod at hæve servicen, så ville vi komme i mål,” siger han.

I Vordingborg går de selv 1,83 procent over den beregnede serviceramme, det vil sige inklusiv de 0,51 procent. Det svarer i Vordingborg til 35-40 millioner kroner.

“Vi har ikke nogen nye serviceudvidelser,” siger Michael Smed, der fortæller, at de ligger under landsgennemsnittet på de fleste serviceområder.

Derfor mener han kun, det er rimeligt, at dem, der gør det, kan have lov til at hæve sit niveau op mod gennemsnittet. Og at dem, der ligger over gennemsnittet derfor ikke bør hæve deres serviceniveau yderligere.

Coronaen har givet muligheder

I Hjørring Kommune har de også haft lejlighed til at tænke lidt ud af boksen. Coronaen har tvunget dem til at spare på nogle områder, som de mener, at de også kan spare på i fremtiden, uden at det går ud over de varme hænder.

Det har de udnyttet for budgettet i 2022, så de ikke overskrider servicerammen.

"Hvad angår voksenhandicapområdet, der har vi tilføjet 18 millioner kroner, men nogle af dem er fundet ved omprioriteringer,” fortæller Arne Boelt. “Det, vi har lært af coronaen er for eksempel, at vi godt kan holde teamsmøder i stedet for fysiske møder".

De har derfor kunnet få en besparelse på kørsel.

“Vi har derfor ikke haft behov for at fyre noget personale,” siger borgmesteren Arne Boelt.

Både Hjørring og Vordingborg understreger, at de i øvrigt lægger under anlægsrammen.

“Vi ligger under anlægsrammen. Vi lå først over, men nu har vi meldt ind, at vi ligger under. Den beregnede ramme var 156 millioner kroner, og vi har meldt omkring 149 ind," afslutter Michael Smed.