Af Arne Ullum, [email protected]

Regeringen har kun to forslag med i lovkataloget, som skal bidrage til at sikre den samlede afbureaukratisering for fire milliarder kroner, som regeringen har lovet danskere. KL’s næstformand Martin Damm vurderer, at de to forslag samlet giver en besparelse på 300.000 kroner.

“Så er der jo langt op til fire milliarder,” siger Martin Damm. “Man kunne godt have forventet, at der var mere i lovkataloget, hvis man skal frigøre bøvl og bureaukrati for fire milliarder.”

KL’s regnestykke lyder sådan her.

Der er et forslag om afskaffelse af kommunalbestyrelsens pligt til at udarbejde, offentliggøre og følge op på en tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp og madservice i hjemmeplejen. Da kommunene fik opgaven, vurderede regeringen, at den samlede omkostning på opgaven var 300.000 kroner.

Det andet forslag afskaffer godt nok obligatoriske hjemmebesøg hos 81-årige, men samtidig indføres et nyt hjemmebesøg hos alle enlige 70-årige, og det betyder ifølge Martin Damm, at det i bedste fald går lige op, så kommunerne ikke får ekstra udgifter.

“Man kunne godt have forventet, at når man har slået det så stort op, at man skal fjerne bøvl og bureaukrati for fire milliarder, at der så havde været lidt mere i lovkataloget,” siger Martin Damm.

Minister afviser kritik

Innovationsminister Sophie Løhde (V) afviser i en skriftlig kommentar til NB-Økonomi kritikken fra KL.

“Flere af forslagene i kulegravningen kan enten realiseres administrativt ved eksempelvis at ændre bekendtgørelser og vejledninger, eller ved at man ude i kommunerne og på de enkelte arbejdspladser ændrer i den lokale arbejdstilrettelæggelse og i højere grad bruger velfærdsteknologi og digitale hjælpemidler til den løbende dokumentation og kommunikation. Det kræver altså ikke lovændringer at følge flere af forslagene til dørs,” siger ministeren.

En række af de foreslåede ændringer er forligsbelagt. Det gælder blandt andet forslagene om arbejdsmiljø og elevplaner, og her skal ministeren først indgå en aftale med forligspartierne.

“Hvis det skal lykkes at flytte ressourcer fra administration til borgernær velfærd, så skal vi alle trække i samme retning, og der skal sættes ind på flere fronter. Vi kan ikke bare trykke på en knap på Christiansborg og lovgive os til mindre bureaukrati,” siger ministeren.

Sophie Løhde peger samtidig på, at KL selv har et ansvar for at sikre afbureaukratisering.

“Vi kan ikke på egen hånd lykkes med at fjerne bøvl og bureaukrati. Derfor lægger vi også op til at indgå et nationalt partnerskab med blandt andre KL for at følge op på kulegravningerne, og vi vil også nedsætte et forenklingsforum, hvor staten sammen med blandt andre kommunerne vil komme med yderligere forslag til afbureaukratisering,” siger hun.

_______________________________________________

Fakta: Her er de to lovforslag

Ændring af lov om social service (Målretning af de forebyggende hjemmebesøg) (Jan II)

Lovforslaget forpligter kommunerne til at tilbyde et forebyggende hjemmebesøg til alle borgere, som bor alene, i deres fyldte 70. år. Formålet med lovændringen er at styrke kommunernes forebyggende indsats ved at nå ældre, som er udsatte i overgangen fra arbejdsliv til pension. Fokus for de nye besøg vil således være ældre, som blandt andet er i risiko for isolation og ensomhed, og som ikke har nærtstående i hverdagen, som kan bistå dem og tage fat om de problemer, der kan opstå. Tilbuddet om et forebyggende hjemmebesøg skal anvendes til at identificere eventuelle problemer hos de ældre, forebygge svækkelse m.v. og henvise til forskellige forebyggende og aktiverende tilbud. Med forslaget lægges der samtidig op til en lempelse af reglerne, således at kommunalbestyrelsen herefter kun forpligtes til at tilbyde ældre i det fyldte 81. år, et forebyggende hjemmebesøg, såfremt de pågældende er i særlig risiko for nedsat funktionsevne. Kommunalbestyrelsen skal fortsat tilbyde et forebyggende hjemmebesøg til alle borgere, i deres fyldte 75. år og 80. år og årlige tilbud om besøg til alle, der er fyldt 82 år, og som bor i kommunen.

Ændring af lov om social service (Afskaffelse af krav om en tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp og madservice i hjemmeplejen) (Feb II)

Lovforslaget ophæver kommunalbestyrelsens forpligtelse til at udarbejde, offentliggøre og følge op på en tilsynspolitik for personlig og praktisk hjælp og madservice i hjemmeplejen. Lovforslaget har til formål, at afskaffe regler, som ikke vurderes nødvendige. Baggrunden for lovforslaget er at følge op på en anbefaling om at afskaffe tilsynspolitikkerne, som indgår i afrapporteringen fra ældreministerens og KL’s arbejde om forenkling af regler og dokumentationskrav i ældreplejen fra januar 2018. Anbefalingen har afsæt i, at der fra kommunal side blev peget på, at kravet om tilsynspolitikkerne er et unødigt krav, som ikke har indholdsmæssig betydning for tilsynet. Med lovforslaget vil kommunernes forpligtelse til at føre tilsyn være uændret.

Kilde: Lovkataloget