Af Arne Ullum, [email protected]

Det er kommet som en overraskelse for både borgmestre og et medlem af KL’s bestyrelse, at den såkaldt paragraf 16 puljer til vanskeligt kommuner reduceres med 158 millioner kroner, som led i den aftale, som KL torsdag indgik med regeringen om kommunernes økonomi i 2019.

“Jeg ville da gerne have haft den oplysning inden vi lukkede aftalen,” siger SF’s medlem af KL’s bestyrelse, Toni Hansen. “Jeg syntes stadig det er en god aftale, men det havde været rart at vide, at det ekstra beløb forsvandt.”

Sagen har skabt vrede iblandt flere af borgmestrene fra især udkantskommuner, som mener, at KL først skulle have sikret alle kommuner uændrede økonomiske vilkår, inden KL accepterede at den særlige overgangsordning på 1,1 milliarder kroner til 27 primært hovedstadskommuner kom ind i kommuneaftalen.

KL’s næstformand Martin Damm oplyste imidlertid på et møde i Roskilde i dag, at KL er oplyst om, at regeringen arbejder for at skaffe ekstra penge til puljen, så den kun falder med 50 mio. kr.

Det bliver først klart om det lykkes, når regeringens aktstykke bliver behandlet i Folketingets finansudvalg.

Toni Hansen mener, at det på trods af usikkerheden om paragraf 16-puljen samlet er en god aftale, fordi “vi vi bevarer finansieringstilskuddet på de 3,5 milliard og vi forhandler øget serviceramme på 1,2 milliard, og der er mange andre gode ting i aftalen. Totalt set er både jeg og SF tilfredse med aftalen”.

Selv om den anden udkantsborgmester i KL-bestyrelsenm Birgit S. Hansen, forstår vreden blandt udkantsborgmestrene, så mener hun på linje med Toni Hansen, at aftalen er “fornuftig”.

Birgit S. Hansen peger samtidig på, at det var ekstraordinært, at puljen var forhøjet til 350 millioner kroner i 2018. De ekstra penge sikrede 29 primært udkantskommuner betydelige tilskud.

I 2019 er den ekstraordinære forhøjelse forsvundet, og dermed er puljen tilbage på lovens minimum svarende til cirka 192 millioner kroner svarende til 180 millioner kroner i 2013 pris- og lønniveau. Medmindre altså at regeringen lykkes med at hæve puljen ekstraordinært udenom kommuneaftalen.

Bestyrelsesmedlem: Jeg har ikke nikket til at kompensation er del af aftale

Fordelingen af pengene mellem rige og fattige kommuner har fået en stærk øget interesse, ikke mindst fordi regeringen fik skrevet ind i aftalen, at 27 primært hovedstadskommuner skulle have en særlig kompensation i 2019 og 2020 på årligt 1,1 milliard kroner. Kompensationen udbetales, fordi kommunerne pludseligt mister udligning, fordi en statistik for udlændinges uddannelse er blevet revideret.

Kompensationen er alene omtalt på den måde, at regeringen har tilkendegivet, at den vil yde sådan en kompensation, og at KL tog den tilkendegivelse til efterretning. Men det er nok til, at KL’s næstformand Martin Damm anerkender, at den teknisk set er en del af aftalen. Det betyder, at Dansk Folkeparti, De Radikale og Socialdemokratiet ifølge en aftale fra 2015 automatisk støttter aftalen.

Birgit S. Hansen siger, at hun ikke opfatter kompensationen som en del af aftalen med KL.

“Står der ikke, at KL tager det [kompensationen] til efterretning? Så er det jo et fortolkningsspørgsmål. Jeg har ikke været med til at nikke inde i KL’s bestyrelsesrum, at det her er en aftale mellem regeringen og KL. Jeg har tværtimod været med til at sige, at det her vil vi ikke fedtes ind, det må regeringen selv rode med,” siger hun.

Birgit S. Hansen anerkender, at var “smart” af regeringen at få kompensationen skrevet ind i aftalen, hvis et flertal i Folketinget dermed automatisk støtter den.

KL fortalte intet om nedjustering

Da KL’s formandsskab i sidste uge orienterede landets borgmestre om kommuneaftalen undlod de at omtale den reducerede §16 pulje. Brevet slog alene fast, at finanseringstilskuddet var på plads, ligesom at aftalen ifølge formandsskabet sikrer, at økonomien hænger sammen i alle kommuner.

“Vi vil imidlertid gerne slå helt fast, at det for os har været en klar forud-

sætning, at kommunerne fik et finansieringstilskud, og at der i det hele ta-

get kunne landes en aftale, så økonomien kan hænge sammen i alle kommuner. Hvis regeringen herudover ønsker at kompensere enkeltkommuner yderligere, vil KL ikke stille sig i vejen for det,” hedder det i brevet.

kl 15.37 tilføjet oplysninger om, at regeringen arbejder for at hæve puljen fra de 192 til 300 millioner kroner.