Af Helle Schøler Kjær, [email protected]

Ledelseskommissionen præsenterede sine 28 anbefalinger, delt op i syv budskaber, på et møde på Københavns Universitet Panum tidligere i dag. Det vigtigste budskab er, at borgeren skal i centrum. Det er sagt før, erkendte formand for kommissionen Allan Søgaard Larsen, tidligere koncernchef for Falck. Men denne gang baserer forslagene sig på en omfattende undersøgelse blandt offentlige ledere i Danmark. Af svar fra mere end 1.800 ledere fremgår det bl.a., at kun seks ud af ti ledere træffer beslutning ud fra brugertilfredshed.

Syv budskaber

Ledelseskommissionens syv budskaber indeholder både forslag til strukturelle ændringer og beskrivelser af forventninger til individuelle lederegenskaber:

1. Borgeren skal i centrum

2. Politikerne skal have tillid til ledelse

3. Samarbejdssystemet skal forenkles

4. Forvaltningscheferne skal lede driften og udviklingen af driften

5. Ledere skal sætte retning

6. Ledere skal sætte holdet

7. Ledere skal udvikle sig

Borgeren i centrum – og hvad deraf følger

“Der er lang vej igen, før borgerperspektivet rent faktisk gennemsyrer al ledelse i den offentlige sektor”, konstaterer ledelseskommissionen på baggrund af lederundersøgelsen.

Og det er den helt centrale opgave for lederne i det offentlige at sikre, at “værdiskabelsen for borgere og samfundet er det centrale omdrejningspunkt i organisationen”, og at “medarbejderne udlever det i det daglige”.

Omkring dette princip skal ledelseskulturen i det offentlige udvikle sig. Eller som Allan Søgaard Larsen sagde ved sin fremlæggelse, så skal de offentligt ledere i dag erstatte den gamle kaldsetik med en moderne public service motivation.

For at de offentlige ledere kan få plads til at lede, skal politikerne have tillid til, at de offentlige ledere kan lede. Politikerne skal betragte sig selv som en bestyrelse og udarbejde “mål og retninger”, men skal overlade det til lederne af skoler, hospitaler, plejehjem mv. at gennemføre forandringer, løse enkeltsager og have tid til at gennemføre nye politiske beslutninger.

Samarbejde og overenskomster skal forenkles

Lederne i de offentlige institutioner føler sig presset af de mange samarbejdsudvalg (MED-udvalg) og overenskomster på det offentlige område. Også her anbefaler ledelseskommissionen, at princippet ‘borgeren i centrum’ skal gælde, og overenskomster og arbejdstidsregler skal forenkles for “at muliggøre en lokal forankret, tværfaglig, fleksibel og effektiv tilrettelæggelse til gavn for borgeren”.

Forvaltningschefer leder alt for ofte med blikket opad mod politikerne i stedet for at lede de institutionsledere, som har brug for deres opmærksomhed. Fokus skal i stedet være på drift og faglighed baseret på evidens. Dokumentations- og proceskrav skal erstattes af styrkelse af lederne af institutionerne, og i alt ledelsesarbejde skal der være fokus på resultaterne.

Stærk lederidentitet og synlighed

En leder i det offentlige skal først og fremmest have en stærk identitet som leder, og den faglige indsigt er ikke så afgørende. Ledelseskommissionen lægger op til at styrke lederidentiteten ved bl.a. at indgå “nye aftaler om løn- og ansættelsesvilkår”.

Gennem værdier og retning skal de offentlige ledere være i direkte kontakt med dem, de leder. Derfor er det for meget med f.eks. 100 medarbejdere under en enkelt leder, for der skal være kontakt med hver enkelt medarbejder i ledelsesarbejdet. Lederen skal være synlig både indadtil og udadtil, lyder det.

Alt for få ledere afskediges

En administrativ chef – kommunaldirektøren, forvaltningschefen – skal have mulighed for selv at sætte sit hold. Det betyder, at politikerne skal blande sig uden om, hvem der bliver ansat udover chefen. Samtidig skal ledere og medarbejdere fyres, hvis de ikke kan “præstere tilfredsstillende”. I dag oplever kun 21 pct. af lederne, at ledere bliver skiftet ud, hvis de ikke er dygtige nok, fremgår det af lederundersøgelsen.

Endelig skal lederuddannelserne gås efter i sømmene. De skal styrke “udviklingen af ledernes personlige praksis og træne ledernes evne til at gribe ind – også når det er svært.” Og ledelseskurser skal ikke gives som “et personalegode”, skriver kommissionen.

Kilde: ‘Sæt borgeren først. Ledelse i den offentlige sektor med fokus på udvikling af driften. Anbefalinger fra Ledelseskommissionen’ og Pressemøde om ledelseskommissionens anbefalinger 12.6.2018