Af Arne Ullum, [email protected]

Embedsmændene i det særlige Finansieringsudvalg regnede baglæns for at favoirsiere Venstrekommuner, da de udarbejdede den rapport, som er udgangspunket for de aktuelle forhandlinger om en ændring af den kommunale udligning.

Anklagen kommer fra Købenahvns overborgmester Franken Jensen i Berlingske.

“Det grundlag, der forhandles på baggrund af, er politiseret og ikke objektivt. Man har regnet baglæns og sikret sig, at de, som Venstre-regeringen gerne vil imødekomme, får penge, mens en håndfuld kommuner står tilbage og må betale,” siger Frank Jensen til Berlingske. “Mange socialdemokratiske kommuner er tabere, mens Venstre-kommuner er vindere. S-kommuner står samlet til at tabe 300 millioner kr., mens V-kommuner står til at vinde knap 400 mio. Så det er selvfølgelig ikke en objektiv model, man forhandler på baggrund af.”

Der er ifølge kommunalforsker Roger Buch fra Danmarks Medie- og Journalisthøjskolen tale om et usædvanligt angreb, som der ifølge forskeren faktisk kan være baggrund for.

“Det er usædvanligt, at en borgmester på den måde angriber et embedsmandsudvalg for at politisere til fordel for et bestemt politisk parti. Selvom udligning på den ene side er en meget matematisk øvelse, så er der på den anden side utroligt megen politik i de elementer og forudsætninger, som lægges ind i matematikken,” siger han.

Forskeren hæfter sig især ved, at Venstreledede ministerier har domineret udvalgets sammensætning.

“Finansieringsudvalget har været ledet fra Økonomi- og Indenrigsministeriet, som det sidste 1 1/2 år inden færdiggørelsen, havde en minister fra Liberal Alliance. Tre Venstre-ledede ministerier har været med i udvalget, mens der ikke har været deltagere fra ministerier med en konservativ minister, hvilket er overraskende, da Det Konservative Folkeparti har relativt stor kommunal styrke. LA har omvendt ikke den store kommunale styrke eller fokus. Normalt sammensætter man i fler-parti regeringer udvalg på en måde, så alle partier via ministerierne er med i udvalget.”

På den baggrund finder Roger Buch det ikke overraskende, hvis udvalgets modeller hælder i retning af Venstre interesser og ikke så meget i konservativ retning.

“Det Konservative Folkeparti har også siden udvalgets rapport været ret skeptisk overfor løsningsmodellerne,” siger Roger Buch.

Der kan også være saglige grunde

Roger Buch peger dog på, at der også er rent saglige grunde, som kan være afgørende for, at Finanseringsudvalgets forslag gavner provinskommunerne mest.

“Udvalgets forslag er en revision af eksisterende systemer, og udligningssystemet er generelt til fordel for økonomisk svage kommuner, som i stort omfang er kommuner med borgmestre fra Venstre. Efter kommunalreformen og den økonomiske krise 2007-2008 er afvandringen fra landdistrikter og mindre byer vokset, og yderligere har den økonomiske udvikling i samfundet, både under og efter krisen, været præget af en ubalance, hvor kommuner i hovedstadsområdet og det østjyske bybånd, samt andre bykommuner er kommet langt hurtigere og bedre ud af den økonomiske krise. Mange af de økonomisk stærke kommuner er kommuner med socialdemokratiske borgmestre,” siger Roger Buch. Han mener, at det alt i alt er umuligt at afgøre, om der har været politisk pres på finansieringsudvalget.

“Der kan findes argumenter både for og imod at udvalgets modeller er politisk skæve. Det er umuligt at afgøre, om der har været et usædvanligt pres på udvalget, ud over den almindelige tendens til at embedsmænd arbejder for ministerens interesser,” siger han.

Frank Jensen vil ikke kommentere

NB-Økonomi bad i går Frank Jensen forholde sig til det forhold, at analysen af udgiftsniveauet i udlændingeudligningen strammer fra en analyse udført af Finansieringsudvalget under en Socialdemokratisk ledet regering, og at Socialdemokratiets kommunalordfører Magnus Heunicke så sent som i januar efter et samråd støttede kravet om, at fejlen med udlændinges uddannelse skulle rettes.

Frank Jensen har ikke ønsket at kommentere sagen yderligere.