Af Arne Ullum, [email protected]

Regeringen har besluttet at imødekomme hovedstadskommunerne i sit oplæg til de forhandlinger om en ændring af den kommunale udligning, som går i gang i næste uge, erfarer NB-Økonomi fra kilder tæt på forhandlingerne.

Helt konkret vil regeringen spille ud med en model, som reelt er en mellemting mellem model 3 og 5. Det betyder, at regeringen foreslår at hæve grænsen for den særlige udligning af højt strukturelt underskud, så det først træder i kraft ved 110 procent mod 95 procent i dag.

Effekten bliver, at de fleste provinskommuner får færre penge end i model 3, mens hovestadskommunerne og en lille enklave omkring Århus samt Middelbart Kommune får flere penge.

Forklaringen er, at hovedstadskommunerne og Århus-enklaven plus Middelfart ikke taber noget på den højere grænse for udligning af højt strukturelt undeskud, men til gengæld nyder godt af, at de sparede penge vil blive brugt til at hæve statstilskuddet pr. borger.

Et kompromis mellem Venstre og Konservative

Interessen har samlet sig om model 3, 4 og 5. Overordnet set er model 3 bedst for provinsen, model 4 for vestegnen og andre kommuner med mange flygtninge, mens model 5 er bedst for de rige hovedstadskommuner.

Regeringspartierne er grundlæggende splittet mellem et ønske fra Liberal Alliance og især De Konservative, om at hjælpe de rige hovedstadskommunerne, og Venstres ønske om at sikre et Danmark i bedre økonomisk balance. Ingen i regeringen har arbejdet for vestegnskommunernes interesser.

Ved at vælge en mellemting mellem model 3 og 5 har regeringen lagt sig midt imellem de to fløje i regeringen.

Hårde forhandlinger med DF forude

Dansk Folkeparti meldte allerede i efteråret klart ud, at partiet går efter at flytte et væsentligt beløb fra de store bykommuner til yder- og landkommunerne. Analysen fra partiet er, at mange provinsborgere betaler væsentligt mere i skat og får en dårligere service end indbyggerne i særligt hovedstadskommunerne.

Og regeringen kan meget hurtigt sidde alene tilbage med Dansk Folkeparti og De Radikale ved forhandlingsbordet, hvis Socialdemokratiet holder fast i sit krav om halvanden milliard kroner ekstra til kommunerne, som primært skal gå til at hjælpe hovedstadskommunerne.

Et af de indledende opgør mellem regeringen og Dansk Folkeparti kommer til at handle om udgangspunktet for forhandlingerne i relation til revisionen af grundlaget for udlændinges uddannelse og udgiftsniveauet for udlændingeudligningen.

Dansk Folkeparti er af den meget klare opfattelse, at der er tale om to deciderede fejl, som skal rettes uden kompensation til de kommuner, som så ifølge partiets synspunkt har fået for meget i en årrække.

Regeringen markerer med sit udspil, at den ønsker at give hovedstadskommunerne en delvis kompensation for det tab, som de lider på grund af revisionen på udlændingeområdet.

Når parterne er blevet enige om grundlaget, så kommer striden om, hvor mange penge Dansk Folkeparti kan få flyttet fra hovedstaden til provinsen.

Folketingets udvalg er ude at rejse i denne uge, og derfor går forhandlingerne først i gang i næste uge. Dermed kan kommunerne også få overstået det kommunalpolitiske topmøde i Aalborg torsdag-fredag, hvor både regeringen og KL-toppen vil gøre alt for, at udligning ikke bliver et tema.