Det er sundhedsreglerne, der driver overdokumentionen på ældreområdet. En ny ældrelov vil derfor ikke tage et væsentligt opgør med bureaukratiet, hvis ikke man tænker sundhed ind i den kommende lov. Så klar er meldingen fra Kommunernes Landsforening til NB-Økonomi.

En ny ældrelov, der skulle afbureaukratisere ældreområdet, blev aktuel, da Statsministeren valgte at sætte fokus på det i sin nytårstale i år.

"Nu har man sat Social- og Ældreministeren i spidsen for det. Men man skal bare huske, at meget af det, som driver overdokumentationen - som er det regeringen taler om - det ligger ovre på sundhedsministerens banehalvdel," siger Christian Harsløf, der er direktør med ansvar for både sundhed- og ældreområdet i KL. "Dokumentationskravene er jo meget større på sundhedsområdet, end de er på ældreområdet."

Som jeg har forstået på regeringen, så handler en ny ældrelov jo om ikke at overkomplicere det?

"Jo det er en meget godt pointe, at det er meget nemt at gøre tingene så svært, at man bliver helt handlingslammet. Det er bestemt ikke det, der er vores intention. Vi anerkeder jo fuldt ud, at der er et forenklingspotentiale på de her områder," understreger Christian Harsløf.

I Statsministerens nytårstale kom det frem, at man ville sætte fokus på en ny ældrelov, men en større forandring af sundhedsområdet måtte vente på grund af corona. Men kort efter nytår var der flertal uden om regeringen for at få gang i forhandlingerne om en sundhedsreform allerede nu. Den seneste udmelding fra Mette Frederiksen er derfor, at der også kommer nye forhandlinger på sundhedsområdet allerede i første kvartal 2022.

De to sammenfaldende ting har fået KL til at lave et hastewebinar om emnet, som fandt sted i går (torsdag). Over 600 havde tilmeldt sig, og langt de fleste deltog i webinaret, hvilket vidner om, hvor vigtigt det er for kommunerne at tænke ældreområdet sammen med sundhed. Webinaret blev kaldt "Ingen ældrelov uden sundhed", og det er Christian Harsløf, der har stået for at arrangere det.

KL er opsat på at få ældrelov og sundhedslov integreret

Hele 13 ud af 14 oplægsholdere var enige om, at de to ting skal tænkes sammen i forbindelse med en ny ældrelov. Den sidste deltager var ældreordfører for Socialdemokratiet, Birgitte Vind (S), som holder sig til regeringens foreløbige udmeldinger.

"Vi er meget optaget af at sikre er, at de to ting bliver tæt integreret. Det der var formålet med dagen i går var at illustrere, hvorfor det er vigtigt," siger Christian Harsløf.

Én af de ting, der kom frem til webinaret er for eksempel, at det kan være svært for kommunens medarbejdere at få et overblik over, hvad en ældre borger fejler, og hvad de skal gøre, når borgeren er blevet udskrevet fra hospitalet. Det er blot én af mange ting, hvor ældreplejen hænger uløseligt sammen med sundhedsområdet.

Det er netop nogle af de problemstillinger, som en kommende ældrelov og sundhedsreform bør holde sig for øje, mener Christians Harsløf.

"Når man står som medarbejder i en kommune, så bevæger man sig ind og ud af serviceloven (som skal ændres til ældrelov, red.) og sundhedsloven. Det er ikke altid så nemt, men det er de vilkår, man arbejder under," siger Christian Harsløf. "Hvis man reformerer det ene område uden at have blik for det andet, så risikerer man at lave noget, der ikke hænger ordentlig sammen, og det er det, vi gerne vil undgå."

Kommunerne vil inddrages i de kommende forhandlinger

KL håber på, at regeringen vil indkalde dem i de kommende forhandlinger om både ældreloven og sundhedsreformen. Men at de ikke adskiller den proces.

"Det er vigtigt for os at sige, at det der for alvor vil presse kommunerne er flere ældre og flere syge. Det handler om, hvad det er for et sundhedstilbud, man vil give til de ældre i det her land," siger Christian Harsløf. "Vi vil helst ikke køre de her to ting helt adskilt."

Christian Harsløf ser gerne, at regeringen kommer i mål med den komplicerede øvelse af fjerne bureaukrati. Men det kræver i følge ham, at de ikke adskiller ældre fra sundhed.

"Hvis regeringen gerne vil lykkes med at forsimple reglerne, så er et godt sted at kigge i sundhedsloven og styrelsen for patientsikkerheds rolle samt de mange tilsyn, vi har efter forskellige lovgivning," siger han.

Han håber nu på, at regeringen vil indkalde KL og andre relevante aktører til forhandlingerne, så de kan komme videre med det arbejde, der drejer som ældre og sundhed.

"Vi lavede et udspil i efteråret. Det er vores afsæt. Vi har sagt til de to relevante ministerier (sundhed og ældre), at vi står til rådighed. De skal finde ud af, hvilken rolle vi skal spille," siger Christian Harsløf. "Diskussionen om ældreloven startede jo i et samarbejde mellem KL, Social- og Ældreministeriet, FOA og Ældre Sagen. Vi har en klar forventning om, at den alliance vi lavede på de to ældretopmøder får en rolle at spille i arbejdet med en ældrelov."