I første halvår af 2024 er der kommet 503 flere årsværk i kommunernes administration. Det står i stærk kontrast til samme halvår i 2023, hvor der var en nedgang på 18,4 årsværk.

Det viser et særudtræk fra Kommunernes og Regionernes Løndatakontor (KRL), som er lavet til NB-Økonomi.

"Der er en tendens til, at der er en stigning de første måneder af året, det kan skyldes, der er nogle vakancer eller lignende," siger KL's cheføkonom Morten Mandøe til NB-Økonomi og understreger, at den helt store stigning dog skyldes en stigning i myndighedsbetjening grundet eksempelvis implementeringen af Barnets lov.

Stigningen i første halvår 2024 kan give kommunerne store udfordringer med at komme i mål med at spare 700 mio. kr. på administration i 2024 sammenlignet med 2023, som svarer til ca. 1.100-1.200 årsværk til en gennemsnitsløn på 600.000 kr. Hvis ikke de når i mål, så lever de ikke op til den aftale, som KL har lavet med finansminister Nicolai Wammen (S) i forbindelse med økonomiaftalen for 2024.

Men det er en for firkantet måde at se aftalen på, siger Morten Mandøe, han mener ikke, at man blot kan se på personale, når man ser på kommunernes administration.

Det skyldes, at administration også handler om at reducere regler fra statens side, at fjerne bureaukrati fra velfærdspersonale så de har mere tid til service, eller simplificere arbejdsgange eller IT-løsninger, som man ikke kan måle i administrative årsværk.  

Administration kan opgøres forskelligt

Man kan opgøre besparelsen på flere måder. Ser man eksempelvis på hvor meget administrativt personale, der var i december 2023 i kommunerne, ligger tallet på 88.513 årsværk. Hvis der skal trækkes 1.100 fra det, så skal man i december 2024 have 87.413 årsværk og i juni i år lå antallet af årsværk på 89.016. I så fald skal kommunerne fra juli og resten af året ud spare 1.603 årsværk.

Hvis man i stedet ser på hvor mange administrative årsværk, der var i gennemsnit i hele 2023, så ligger tallet på 88.891 årsværk. Trækker man 1.100 fra det, så skal kommunerne i gennemsnit i 2024 have 87.791 årsværk, og de har i første halvår 88.588. De mangler således at spare 797 årsværk i andet halvår i 2024.

Udfordringen for kommunerne er helt grundlæggende, at de har sparet rigtig mange administrative medarbejdere i sidste halvår af 2023. Fra juni til december sidste år blev der således sparet 528 fuldtidsansatte i administrationen, hvilket gør det sværere at spare i 2024, hvis kommunerne allerede har taget de lavthængende frugter.

Derfor mener Mandøe også, at det halve år tæller, når der skal opgøres, om kommunerne er kommet i mål med økonomiaftalen for 2024, fordi kommunerne i god tid allerede efter aftalens indgåelse begyndte at spare.

"I det sekund, at der bliver indgået en økonomiaftale for 2024 i midten af 2023, så gør kommunerne det, at de implementerer besparelser på administrationen. Så kan man overhovedet lave en opgørelse fra 1. januar 2024 til 31. december, når kommunerne startede på besparelserne et halvt år før?," spørger Morten Mandøe og understreger:

"Kommunerne arbejder meget målrettet på at reducere administrationen. Det er derfor for tidligt at konkludere noget for 2024." 

Når man dykker ned i administrationstallene fra KRL, er det da også tydeligt, at udviklingen især skyldes en stigning i myndighedsbetjening. Det er et område, som kommunerne har sværere ved at gøre noget ved, fordi udviklingen især er drevet af kommunal håndtering af statslige love og regler, som kommunerne skal overholde.