Endnu en gang øger regeringen forventningerne til det kommunale skattegrundlag i 2024. I den seneste prognose fra Økonomiministeriet løftes prognosen i forhold til maj-prognosen med fem mia. kr., så prognosen i alt ligger næsten 56 mia. kr. over det niveau, der indgik i det statsgaranterede skattegrundlag for 2024.

Dermed ligger den samlede gevinst for de kommuner, der valgte selvbudgettering i 2024, på omkring 14 mia. kr.

Samtidig vokser regningen imidlertid for de kommuner, der valgte statsgarantien i forbindelse med budget 2024. Med udgangspunkt i dagens prognose svarer det til over 2.000 kr. pr. indbygger, som vil ramme alle kommuner, men i modsætning til de selvbudgetterende kommuner vil kommuner med statsgaranti ikke have en gevinst at modregne i.

Vindere og tabere ved selvbudgettering

Årsagen til, at det ikke kun er de selvbudgetterende kommuner, der skal bekymre sig om udviklingen i skattegrundlaget, er, at i 2027 vil gevinsten blive modregnet i det samlede bloktilskud til kommunerne.

Kommuner, der har valgt det statsgaranterede skattegrundlag, får udbetalt tilskud og udligning på baggrund af den oprindelige prognose fra maj 2023, hvor regeringen forventede et kommunalt skattegrundlag på 1.230,1 mia. kroner - altså 55,8 milliarder kroner mindre, end det som nu forventes.

De selvbudgetterende kommuner vil få udbetalt de faktiske skatteindtægter, som nu står til at blive knap 14 milliarder kroner større end i statsgarantien.

Når de selvbudgetterende kommuner i 2027 får udbetalt den gevinst, vil det altså blive modregnet i kommunernes samlede bloktilskud, som derfor falder med over 2.000 kroner pr. indbygger i alle kommuner.

Mens de 16 kommuner, der valgte statsgarantien, ikke har nogen gevinst at modregne det tab i, så kan alle de selvbudgetterende kommuner modregne gevinsten på skatten i tabet på bloktilskuddet.

Dermed bliver de 16 kommuner, der bruger statsgarantien, de store tabere. Der vil også være nogen af de selvbudgetterende kommuner, hvor gevinsten på skatten ikke opvejer tabet på bloktilskuddet, men de kommuner kan i det mindste glæde sig over to ting. Dels er deres tab minimeret af gevinsten på skatten, dels får de genberegnet deres udligning, og dermed vil de få en stor del af deres resterende tab godtgjort her.

Skattegrundlag i 2025

Også i 2025 har regeringen opjusteret forventningerne til skattegrundlaget. Forøgelsen er på godt 14 mia. kr., så det er tæt på samme størrelsesorden som sidste år, hvor prognosen fra maj til august blev øget med 19 mia. kr.

Rettelse: Beløbet for 2025 er rettet fra 4 til 14 mia. kr.