Siden 2014 er rige kommuner som Gentofte og København blevet fattigere. Det viser udviklingen af kommunerens finansielle egenkapital fra 2014 til 2023, som konsulentfirmaet Index100 har leveret til NB-Økonomi.

I Gentofte Kommune er den finansielle egenkapital, også kaldet nettoformue, gået fra 13.145 kr. pr. indbygger i 2014 til 7.899 kr. i 2023. I København er tallet gået fra 35.207 til 29.108 i samme periode. Begge kommuner er dog stadigvæk blandt de allerrigeste i 2023 trods faldet.

Den finansielle egenkapital består af kommunernes likviditet, den kort- og langfristede gæld (eksklusiv ældreboliger) samt kort- og langfristede tilgodehavender. Kommunernes bygningsmasse er således ikke med i tallene, selvom de også repræsenterer en værdi.

Tallene siger dog mere om, hvordan det faktisk går med kommunens økonomi, end eksempelvis likviditet gør, fordi gældssiden også er medregnet. Hvis den finansielle egenkapital er i minus - som den er i 85 kommuner - så overstiger gælden likviditeten og tilgodehavender. Kommunernes gennemsnitlige finansielle egenkapital ligger på minus 10.262 kr. pr. indbygger i regnskabsår 2023, hvilket er 2.331 kr. bedre end i 2014, hvor den lå på minus 12.593 kr. pr. indbygger.

"Der er en meget tæt sammenhæng mellem størrelsen på kommunernes gæld og deres finansielle egenkapital. Kommuner med en høj egenkapital har som hovedregel en meget lille gæld og omvendt. Det betyder så også, at kommuner med en lav egenkapital også ofte vil have høje løbende udgifter til at betale renter og afdrag på denne gæld – udgifter, der skal finansieres i de årlige budgetter," siger Bo Panduro, der er partner i Index100, til NB-Økonomi.

Omvendt ser det også ud til, at det går i en bedre retning for en lang række fattige kommuner. I Guldborgssund er den finansielle egenkapital steget fra minus 21.761 kr. pr. indbygger i 2014 til minus 11.743 i 2023, hvilket er et stigning på hele 10.018 kr. indbygger. I Lolland Kommune er udviklingen gået fra minus 29.994 til minus 26.913 i perioden, hvilket er et stigning på 3.090 kr. indbygger.

For Lolland skal man dog være opmærksom på, at kommunen har været endnu længere nede i 2020 på hele minus 35.909 kr. pr. indbygger, hvorfor udligningsreformen for 2020 og frem formentlig har spillet en positiv rolle for den udvikling.

(Artikel fortsætter under kort)

Sådan så det ud i 2023

Selvom mange af de rige kommuner ganske vist er blevet mindre rige siden 2014, så er deres nettoformue stadigvæk nogle af de højeste i 2023.

Som den fremgår af nedenstående kort, er det således kun 12 kommuner, der har en positiv finansiel egenkapital. I den modsatte ende finder man Furesø Kommune, der primært på grund af gælden fra den gamle Farum Kommune ligger på minus 53.607 kr. pr. indbygger, og Halsnæs på minus 22.612.

Ø-kommunerne har på grund af blandt andet færgefarten ofte afvigende og stærkt svingende finansielle poster.

"Grunden til, at gennemsnitskommunen har en negativ finansiel egenkapital – altså har en gæld, der er større end kassebeholdningen, er meget naturlig. Kommunerne har jo samtidig en meget stor og værdifuld bygningsmasse, som ikke er medregnet. Det svarer til, at man for en almindelig familie med ejerbolig ikke medregnede værdien af huset, når man gjorde deres formue op. Her ville kreditforeningsgælden i de fleste tilfælde også være betydeligt større end de penge, familien ville have stående i banken," siger Bo Panduro og tilføjer:

"I modsætning til en almindelig familie kan en kommune ikke blot sælge sine bygninger eller vejanlæg for den sags skyld, da de udgør en stor del af grundlaget for, at kommunen kan levere sine serviceydelser. Derfor og på grund af usikre værdiansættelser er de ikke medregnet i egenkapitalen."

Han forklarer, at hvis en kommune gerne vil se på, hvor godt eller dårligt de i så fald ligger, så kan man sammenligne sin kommunes finansielle egenkapital med gennemsnittet, som for 2023 ligger på minus 10.262 kr. pr. indbygger. De 10 procent rigeste kommuner ligger bedre end 1.331 kr. pr. indbygger, og de 10 procent fattigste ligger på under minus 20.209 kr. pr. indbygger.