Tidlig tilbagetrækning kradser 40 procent af udligningstabet hjem til rige kommuner
Udviklingen i senior-og førtidspension betyder, at de 15 kommuner, der måtte af med over en milliard kroner som led i udligningsreformen fra 2020, nu vinder to femtedele hjem igen. Se udviklingen her:
Udgivet: 16/04/2024
Tæt på halvdelen af den milliard, som 15 kommuner måtte aflevere efter udligningsreformen, har fundet hjem igen som følge af udviklingen i tidlig tilbagetrækning. Det viser en analyse, som NB-Økonomi har foretaget.
Analysen viser, at de 15 kommuner, der måtte af med sammenlagt 1,1 milliarder kroner, nu har vundet ca. 479 mio. kroner tilbage igen.
Eksempelvis måtte Københavns Kommune dengang aflevere 505 millioner kroner, men har hevet 173 millioner tilbage igen grundet udviklingen i førtids- og seniorpension. Det svarer til en tredjedel af, hvad kommunen dengang måtte aflevere.
Omvendt er der kommuner, der må se deres effekt af udligningsreformen blive spist af de to ydelser. Eksempelvis har Assens, Faxe og Lolland kommuner alle fået deres gevinst fra reformen på ca. 30-40 mio. kr. udhulet af en tilsvarende stigning i udgifterne til tidlig tilbagetrækning.
Yderkommunerne rammes
Årsagen er den geografisk skæve udvikling i tidlig tilbagetrækning, samt hvordan kommunerne kompenseres for udgifterne hertil.
Kommunerne kompenseres for stigende udgifter til de to ydelser under ét via balancetilskuddet. Balancetilskuddet fordeles efter folketallet, hvilket betyder, at en kommune med en udvikling, der er højere en landsgennemsnittet vil tabe penge, imens en kommune med en udvikling under gennemsnittet, vil vinde.
Og det er er altså i særlig grad i de kommuner, der med reformen fik en hjælpende hånd, der de seneste år har haft en vækst i tidlig tilbagetrækning, der overstiger landsgennemsnittet.
På kortet nedenfor kan du se udviklingen i effekten af tidlig tilbagetrækning.
(artiklen fortsætter under kortet)
Men selvom enkelte kommuner har måtte se deres gevinst fra reformen forsvinde, så er historien en anden for de 15 kommuner, der fik flest penge ud af reformen målt pr. indbygger. De 15 kommuner, hvis man ser bort fra de små ø-kommuner Læsø, Samsø og Ærø, var blandt de kommuner, der fik de største gevinster ud af reformen. Enkelte fik mere end 100 mio. kroner. De 15 kommuner fik tilsammen ca. 1,1 mia. kr. fra de rigere kommuner.
Tre år efter har de kun tabt 113 mio. kr. på udviklingen i senior- og førtidspensionen.
På kortet nedenunder har vi sammenholdt kommunernes gevinst/tab med effekten fra udligningsreformen fra 2020.
FAKTA - Sådan har vi gjort:
Alle tal er opgjort i 2023-priser.
På baggrund af Danmarks Statistiks AUH01 har vi trukket tal for antallet af senior- og førtidspensionister i ni forskellige aldersgrupper mellem 16 og 66 år i 2020 og 2023. Herefter har vi trukket antallet af personer i de samme aldersgrupper i hver kommune - fra medio 2020 og medio 2023.
På baggrund af tallene har vi udregnet, hvor mange personer hver kommune burde have på de to ydelser i 2020 og 2023 i hver aldersgruppe, hvis de havde en landsgennemsnitlig andel personer på de to ydelser.
Herefter har vi udregnet afstanden til den landsgennemsnitlige andel i hver aldersgruppe.
Afstanden til landsgennemsnittet i hver aldersgruppe har vi herefter summeret, så vi på tværs af alle aldersgrupper har fundet afstanden mellem det faktiske antal og det forventede antal for hver kommune.
Herefter har vi udregnet udviklingen i afstanden til det forventede antal fra 2020 til 2023.
For at finde den økonomiske effekt har vi taget udgangspunkt i en gennemsnitlig kommunal udgift til hver senior- og førtidspensionist på 157.437 kroner. Tallet er en standardstørrelse, vi bruger på NB-Økonomi, og indeholder enkelte kommuners egne skøn over udgiften til en person på senior- og førtidspension.
Tallet kan variere på tværs af kommunerne alt efter den gennemsnitlige refusionssats i kommunen og antallet af år, som hver person gennemsnitligt modtager senior- og førtidspension. Dermed kan tab/gevinst for den enkelte kommune godt være større eller mindre alt efter kommunens gennemsnitlige udgift pr. ydelsesmodtager.
For hver kommune har vi ganget udviklingen i afstanden til landsgennemsnittet fra 2020 til 2023 med de 157.437 kroner for at finde den økonomiske effekt af de seneste års udvikling. Det har vi udregnet både i millioner kroner og i kroner pr. indbygger på baggrund af folketallet fra 2020 og 2023.
Til sidst har vi fra aftalen om reformen af den kommunale udligning fundet hver kommunes effekt af udligningsreformen ifølge den daværende regerings beregninger. Effekten har vi summeret med effekten af udviklingen i tidlig tilbagetrækning for at få den samlede nettoeffekt af udligning og udvikling i tidlig tilbagetrækning.
Sidst opdateret: 16/04/2024 - 12:18
Temaer: Udligning










































