20 ud af 36 kommuner, der vil få tilskud i 2024 efter kriteriet for nedgang i befolkningstallet, vil modtage et mindre tilskud pr. borger til næste år, end de gør for 2023.

Det viser de nye tal for tilskud og udligning (MTU 2024) fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet, som er udkommet fredag.

I Ærø og Samsø kommuner svarer det til en nedgang på over 700 kr. pr. indbygger, for Lemvig Kommune er det 537 kr. pr. indbygger og tallet for Lolland er 261 kr. I den modsatte ende ligger eksempelvis Vordingborg Kommune, som får 359 kr. ekstra pr. indbygger i 2024.

Den store nedgang skyldes formentligt, at flere kommuner i 2022 havde en stigning i folketallet eller et mindre fald end vanligt på grund af tilgangen af ukrainske flygtninge.

Ser man i stedet på, hvor mange millioner kroner, som kommunerne får mindre eller mere i 2024 sammenlignet med 2023, er det næsten samme billede. Men her taber 21 kommuner, og 15 kommuner vinder.

Lolland Kommune får således 11,9 mio. kr. mindre alene på dette kriterie. Vordingborg kan se frem til 16,2 mio. kr. mere.

Antallet af kriteriehits pr. kommune i MTU 2024 svarer til den analyse, som NB-Økonomi foretog tilbage i februar. Her estimerede NB-Økonomi dog, at 18 kommuner ville tabe. Forskellen på de 18 og 21 kommuner er Varde, Tønder og Langeland kommuner, som skyldes, at forudsætningerne for P/L-beregningerne har ændret sig og tipper de tre kommuner, så de lige præcis taber frem for at vinde på kriteriet for faldende folketal.

P/L-beregninger samt endeligt resultat af økonomiaftale for 2024 ændrer også de faktiske beløbstørrelser for 2024.

I det tredje og sidste kort nedenfor, kan man dog se, at Lolland Kommune er den kommune, der får absolut flest penge på dette kriterie, da de vil modtage 156,8 mio. kr. for 2024. Tallet var dog 168,7 for 2023. Kertemindre Kommune er den kommune der får mindst med blot 3 mio. kr..

At man modtager så mange penge på Lolland skyldes dog, at de er den kommune, der uden sammenligning har haft det største faldende folketal i gennemsnit over en årrække.

(Der er tre kort i artiklen nedenfor, og til sidst beskrives, hvilke kriterier, man skal leve op til ifølge reglerne om tilskud og udligning samt, hvordan vi har beregnet tallene i kortene)

FAKTA:

Ifølge MTU'en kan man som kommune få tilskud, hvis man har oplevet en "Nedgang i befolkningstallet". Det gælder dog ikke, hvis man har haft et faldende folketal i et enkelt år, og der er også en række andre ting, som skal være opfyldt.

"Kriteriet er et gennemsnit af de seneste tre år opgjorte nedgange i befolkningstallet i kommuner, som i året har et beskatningsgrundlag pr. indbygger mindre end 125 pct. af det landsgennemsnitlige beskatningsgrundlag pr. indbygger.

Nedgangen i befolkningstallet opgøres i hvert af de tre år for kommuner med en samlet nedgang i befolkningstallet over de seneste 5 år, som summen af de årlige nedgange over den 5-årige periode.

De tre år svarer til tilskudsåret 2024 samt de to foregående år. Nedgangen i befolkningstallet for tilskudsåret 2024 opgøres på baggrund af befolkningstallet i perioden 2018-2021, samt perioderne 2017-2022 og 2016-2021 i beregningen i befolkningstilbagegangen i de to foregående år."

Sådan skal forstå de komplekse regler:

Man ser først på, hvilke tre "nedgangsperioder", der er tale om. Det vil sige femårsperioder op til 2023, 2022 og 2021. De seneste tal, man har er nemlig 1. januar 2023. Dernæst beregner man for hvert af de tre perioder med de fem forudgående års ændringer i befolkningstallet. For 2023 er det forskellen fra 2018 til 2023. Men man lægger kun de år sammen, hvor der rent faktisk har været en nedgang. Det vil sige, man opgør dem hver for sig på ændringer i folketal fra henholdsvis:

1) 2018 til 2019.

2) 2019 til 2020

3) 2020 til 2021

4) 2021 til 2022

5) 2022 til 2023

For at beregne kriterieværdien for perioden op til 2023, tager man kun de år, der har været et fald og lægger dem sammen. Det gælder dog kun, hvis der samlet set i hele den fem-årige periode har været et fald i folketallet.

Det samme gør man så for perioden op til 2022, hvor det er 2017-2022 og for perioden op til 2021, hvor det er 2016-2021. Det vil sige tre nedgangsperioder som er (16-21 og 17-22 og 18-23).

For at beregne antal kriteriehit for 2024, tager man så et gennemsnit af de tre nedgangsperioder. Det tal ganger man med enhedsværdien pr. kriteriehit. Til sidst ganger man med udligningsgraden på 0,95 (jf. MTU) for at få hver kommunes tilskud fra kriteriet for faldende folketal.

Enhedsværdien pr. kriteriehit er beregnet ved at tage det samlede antal kriteriehits og dividere med det samlede udligningsbeløb, der går til kriteriet for faldende folketal. Det tal er beregnet ved at tage 0,62 procent af de samlede aldersbetingede udgiftsbehov.

For at beregne udviklingen fra 2023 til 2024 har vi opskrevet 2023-tilskuddet til 2024 PL.