Kommunerne samlede anlægsønsker overstiger ifølge NB-Økonomis oplysninger den aftale anlægsramme med cirka fire milliarder kroner.

Det er kommet som en overraskelse, fordi kommunerne fik fjernet anlægsloftet i 2020, og derfor kunne fremrykke en del projekter. Samtidig betyder manglen på arbejdskraft i bygge- og anlægsbranchen at priserne for byggeri og anlæg stiger, og det brude alt andet lige få kommunerne til at udskyde projekterne.

Men med udligningsreformen fik mange kommuner forøget deres finansiering, og derfor er det nu mange steder ikke længere finansieringen, der begrænser kommunernes muligheder for at igangsætte byggeri og anlæg.

Det gælder ikke mindst i Sønderborg Kommune, hvor kommunaldirektør Tim Hansen siger, at kommunen forventer at fortsætte et højt anlægsniveau i 2022.

"Faldet i folketallet giver ikke anledning til større ændringer på vores anlæg. Vi tror på udviklingen vender, så vi har de seneste år renoveret vores daginstitutioner, og nu går vi i gang med vores skoler. Samtidig udvikler vi sammen med erhvervslivet temmelig meget i hele kommunen. Så vi vil have et meget højt anlægsbudget i 2022 for at kunne honorere den positive udvikling vi er i," siger han.

Især siden foråret 2020 er aktiviteten i bygge- og anlægsbranchen steget hastigt, og det skyldes til dels kommunernes øgede byggetrang, mens primært de mange bolighandler og en række andre faktorer har været med til at sætte skub i branchen.

Men selvom aktiviteten er høj, så mener underdirektør i Dansk Byggeri Torben Liborius ikke, at bygge- og anlægsbranchen er overophedet.

"Temperaturen er jo steget henover sommeren, men jeg vil ikke bruge ordet overophedning, men jeg vil gerne bruge ordet varmt. Men mange af de elementer, der har medført stigende efterspørgsel såsom udbetaling af feriepenge, forøgelse af anlægsloftet, og det høje antal bolighandler er ved at stilne af," siger han.

Han anerkender, at der er en udfordring med mangel på arbejdskraft, men understreger, at lønstigningerne ikke er på niveau med dem man så, op til finanskrisen.

"Lønstigningerne er lidt på vej op, men de har jo ikke nået det niveau, de havde lige før finanskrisen. Men arbejdskraftmangel er et reelt problem mange steder. Det medfører, at projekter enten bliver dyrere eller bliver udskudt, fordi man simpelthen mangler hænder til at udføre opgaverne," siger han.

Han mener dog, at den primære driver bag de stigende priser i bygge- og anlægsbranchen er de stigende priser på materialer.

"Man står jo med den udfordring lige nu, at uforudsigelige og uventede stigninger på materialer har flyttet på økonomien i mange byggeprojekter. Det kan vi jo hverken lovgive os ud af eller gøre noget ved, for nogen skal jo betale den ekstraomkostning," siger Torben Liborius.

Rykker ikke ved kommunernes planer

Men selvom priserne på byggeri er stigende, så er det ikke noget, der får Sønderborg Kommune til at udskyde nogle projekter i budgettet for 2022.

"Vi deler bekymringen om stigende priser og den manglende arbejdskraft, og derfor tror jeg også at fra 2023 og fremad, der kan vi nedbringe vores aktiviteter. Men det er ikke noget der kommer til at påvirke vores anlægsbudget i 2022," siger kommunaldirektøren.

I Ishøj Kommune har man heller ikke planer om at udskyde byggeprojekter lige nu, selvom priserne er stigende.

"Vi har været heldige med, at nogle af de store ting der er i gang, der har vi lavet kontrakter på forhånd. Vi har haft nogle stigninger på nogle af de lidt mindre projekter, som er blevet væsentligt dyrere end vi havde forventet. Men vi har ikke udskudt projekter på baggrund af prisstigningerne. Jeg kan ikke afvise at det bliver aktuelt, men det har vi ikke gjort endnu,” siger Ishøjs kommunaldirektør Kåre Svarre Jakobsen.

Her er det især på plejeboliger, at man ifølge kommunaldirektøren vil udbygge over de kommende år.

"Vi er den kommune i Danmark, der har den relativt højeste stigning i +80-årige. Rigtig mange er flyttet hertil i 70’erne og 80’erne, og som resultat af det, så vi oplever en stor stigning i ældre lige nu. Antallet af +80-årige kommer til at fordobles over de kommende 6-7 år, så vi er nødt til at gøre noget ved antallet af plejeboliger nu," siger han.

"Der er drøftelser om omlægning af ældreboliger til plejeboliger og at udbygge et eksisterende plejecenter med yderligere 30 pladser. Mit bedste bud er, at det koster 55-60 millioner kroner. Men omkostningen behøver ikke være så stor i 2022, fordi udgifterne først for alvor kommer i 2023 og 2024," siger Kåre Svarre Jakobsen.

Forventer at få ramme til det byggeri, man vil lave

I både Sønderborg Kommune og Ishøj Kommune forventer kommunaldirektørerne, at man kan få en andel af anlægsrammen der gør, at de planlagte anlægsprojekter kan realiseres.

"Vi har da en forventning om, at den aktivitet vi har sat i gang, den kan vi færdiggøre. Så vi melder gerne det ind, som vi mener er nødvendigt, og det plejer vi også at få," siger Tim Hansen om Sønderborg Kommunes udsigter til at få den ønskede andel af anlægsrammen.

Tim Hansen mener, at anlægsrammen er den primære begrænsning for byggeriet i Sønderborg Kommune, og at prisstigningerne og manglen på arbejdskraft ikke er en ligeså stor udfordring.

I Ishøj Kommune ser Kåre Svarre Jakobsen det som en absolut nødvendighed, at kommunen får mulighed for at bygge plejeboliger.

"Jeg forventer, at vi kommer til at bruge vores relative andel af anlægsrammen. Vi kan simpelthen ikke undgå at skulle ud at bruge penge på det her plejeområde, så jeg ser ikke for mig, at vi ikke får den andel. Herefter kan den politiske proces betyde, at der kommer ønsker om mere anlæg, men det er for tidligt for mig at sige noget om, hvor vi lander,“ siger han.

Hos Dansk Byggeri vil Torben Liborius som udgangspunkt heller ikke anbefale kommunerne at udskyde opgaver til der er kommet mere ro på bygge- og anlægsbranchen.

"Man skal gøre sig meget klart, at der er risiko for, at tilbuddene bliver dyrere. Så vi vil klart anbefale, at man ikke bare slækker på vedligeholdelsen for at vente på, at priserne falder igen," siger han.

Han anerkender dog, at prisstigningerne kan være med til at gøre det sværere for kommunerne at få opfyldt alle anlægsønsker.

"Det kan jo selvfølgelig blive en nødvendig konsekvens, at man udskyder nogle opgaver, så det gør da selvfølgelig prioriteringsopgaven i kommunerne vanskeligere. Men vi tror ikke på, at man bygger for sjov. Vi tror på, at man bygger, fordi der er et behov," siger Torben Liborius.