Det er blevet betydeligt billigere for kommunerne at bygge veje og huse end ventet, da man i juni 2018 indgik en aftale med regeringen om en anlægsramme på 17,8 milliarder kroner. Dengang ventede regeringens økonomer en vækst i bygge- og anlægsudgifterne på 2,0 procent, men nu viser nye tal fra Danmarks Statistik for de første tre kvartaler af 2019, at stigningen er markant lavere.

Umiddelbart kan kommunerne bare glæde sig over, at priserne er faldet, for det betyder, at de har sparet mellem 250 og 350 millioner kroner afhængigt af den præcise sammensætning af årets bygge- og anlægsopgaver. Og i modsætning til serviceomådet bliver anlægsrammen ikke efterreguleret.

Den præcise effekt for kommunerne samlet og for de enkelte kommuner afhænger helt af, hvordan anlægsopgaverne er fordelt på de forskellige områder. Mens prisen på asfaltarbejder er faldet med 1,4 procent, så er jordarbejder steget med 1,0 procent.

Nye tal giver regeringen skyts i tilfælde af anlægsoverskridelse for 2019

Selvom den faktiske PL-udvikling på anlægsopgaver ike har nogen umiddelbare konsekvenser, så får den alligevel en politisk betydning, dels når regnskabstallene for kommunernes anlæg kommer i april måned, og dels når KL skal forhandle en anlægsramme for 2021.

Da det sidste år i april måned stod klart, at kommunerne havde overskredet anlægsrammen for 2018 med ikke mindre end 2,1 milliard kroner, brugte KL ifølge NB-Økonomis oplysninger den højere PL-udvikling på anlæg i 2018 som et argument over for regeringen - omend KL's formand Jacob Bundsgaard var klog nok til at ikke at bruge argumentet i den offentlige argumentation.

Når vi i til foråret får opgørelsen af anlægsregnskabet, så vil det pludseligt være regeringen, som har et godt argument, hvis kommunerne overskrider anlægsrammen. Og det er der er en risiko for, fordi kommunerne har haft et kraftigt økonomisk incitament til at flytte vedligehold fra driftsbudgettet over til anlægsbudgettet for at undgå sanktioner for at overskride servicerammen.

På samme måde gør de nye tal det lidt sværere for KL at argumentere for et stort løft i servicerammen for 2021.

Selvom den lavere PL-udvikling på anlæg ikke indgår direkte i forhandlingerne, så vil det være et stærkt argument for regeringen, at kommunerne på grund af den lavere prisudvikling allerede har fået et løft på 250-350 millioner kroner, og fortsætter den moderate prisudvikling i de første kvartaler af 2020, så kan det hæve beløbet yderligere.

Det er lønninger som trækker byggeomkostninger for boliger op

På boligområdet er udviklingen i priserne også taget af, og det dækker over, at materialer er faldet i pris.

"I forhold til samme periode sidste år er de samlede byggeomkostninger 0,4 pct. højere i tredje kvartal 2019. Det skyldes, at særligt arbejdsomkostningerne har fået et nøk opad med en stigning på 1,6 pct. det seneste år. Omkostningerne til materialer trækker dog lidt i den modsatte retning med et fald på 0,1 pct.," siger Danmarks Statistik i sin redegørelse for tallene.

(Danmarks Statistik sammenligner her alene priserne i tredje kvartal 2019 med tredje kvartal 2018, og derfor afviger stigningstakten fra skemaet øverst i artiklen, som sammenligner et gennemsnit af de tre første kvartaler.)