Der er stor risiko for, at kommunerne vil spare på ledelsen i daginstitutioner, når de nye regler for minimumsnormeringer træder i kraft.

Når lederne i finanslovsaftalen trækkes ud af normeringerne, kommer det nemlig til at blive dyrest for de kommuner, som indtil nu har prioriteret ledelsen. Én af dem er Halsnæs Kommune, som er en af de kommuner i landet, der har flest ledere - både i forhold til antallet af børn og i forhold til antallet af institutioner.

"Det går ud over kvaliteten, hvis ledelse barberes væk"

Her er borgmester Steffen Jensen (S) bekymret for, at de nye regler kommer til at betyde en forringelse af kvaliteten, når kommunerne ikke kompenseres fuldt ud for at lederne ikke længere tælles med i normeringen.

"Vi har prioritereret den nære ledelse. I Halsnæs er mange af lederne rigtig meget på gulvet. Kvalitet er også, at man har nær og styrket ledelse. Selvfølgelig betyder normeringen - altså antallet af personale meget - men det kan ikke stå alene; vi ved fra eksperter og BUPL, at hvis man skal styrke kvaliteten, skal man også styrke ledelsen."

"Hvis du så skaber et incitament for, at kommuner nu er nødt til at barbere det væk – altså lederne – eller lave andre former for løsninger, så går det selvfølgelig ud over kvaliteten. Det kan ikke være anderledes," siger Steffen Jensen.

Se, hvor mange ledere der er i forhold til ansatte, institutioner og børn i de enkelte kommuner (Artiklen fortsætter efter kortet)

Forskning peger på flere - ikke færre ledere

Flere undersøgelser og rapporter har ellers peget på, at nær ledelse har en stor effekt på kvaliteten.

Da Ledelseskommisionen i 2018 afleverede deres anbefalinger til fremtidens offentlige ledelse, var én af anbefalingerne, at ledelsesspændet skulle gøre mindre.

Finanslovens nye regler for minimumsnormeringer trækker hvad der svarer til omkring 2.900 ledere ud af normeringen. Samtidig sender regeringen finansiering til knap 1.400 ekstra pædagoger ud til kommunerne.

Det fik KL til at reagere kraftigt på den endelige finanslovsaftale i sidste uge.

”Vi har lige fået en kvalitetsundersøgelse, der viser, at der er et stort arbejde i vores dagtilbud med at løfte kvaliteten. Alt peger på, at ledelse er en helt afgørende faktor her. Men når lederne ikke tæller med i statistikken, og når pengene ikke rækker til at leve op til lovkravet, så vil det mange steder være hér, man sparer. Og dermed forsvinder de ledere, der skal sørge for at arbejde med kvalitetsudviklingen lokalt og sikre, at børnene får endnu bedre dagtilbud. Med andre ord risikerer finanslovsaftalen at få den stik modsatte effekt af, hvad regeringen ellers har lovet danskerne,” siger Martin Damm i en pressemeddelelse.