Argo tager som det tredje selskab tilløb til at trække sig fra det statslige CCS-udbud. I en pressemeddelelse fastslår affaldsselskabet, der ejes af ni sjællandske kommuner, at man ikke vil kunne afgive bindende tilbud i på CO2-fangst og -lagring, "hvis staten fastholder de nuværende vilkår", der pålægger kommunerne en for stor risiko.

"Der er flere forhold, der gør det svært at gennemføre projektet, som for eksempel usikkerhed på finansieringsmarkedet og et meget stramt tidsperspektiv. Men staten fastlægger rammerne, og det er dem, vi nu forsøger at forbedre gennem forhandling," siger Tomas Breddam til NB-Forsyning & Klima.

10 af 16 selskaber blev i april prækvalificeret til CCS-udbuddet, men hen over sommeren trak to ansøgere sig: Ørsteds biomassekraftværk i Fredericia og Arcs affaldsforbrændingsanlæg på Amager. Energistyrelsen oplyser til Børsen, at de otte tilbageværende ansøgere er inviteret til forhandlinger, og fremhæver, at de overordnede rammevilkår for udbudsprocessen blev offentliggjort i 2024 "på baggrund af en markedsdialog". Tomas Breddam påpeger, at kritikken af rammerne har været rejst af Argo gennem længere tid.

"Men vi håber, at staten lytter nu, hvor vi står midt i udbudsrunden, og at det er muligt at lave om på nogle af vilkårene, så vi kan fortsætte. Og hvis ikke de kan det, så bliver vi nødt til at sætte projektet på pause," siger Argos formand til Børsen.

Meget stor økonomisk risiko

Han uddyber til NB-Forsyning & Klima, at Argo går til forhandlingerne "med et klart mål om at finde en løsning", der fritager de ni ejerkommuner for garantier i milliardklassen.

"Staten fastlægger rammen for projektet, og de nuværende vilkår lægger en meget stor økonomisk risiko på kommunerne. Samtidig gør tidspres og adgang til finansiering det vanskeligt at realisere et så stort projekt under de betingelser. Vi ønsker en model med en bedre risikodeling og en mere realistisk tidsplan."

I hvilken grad lægger Argos bestyrelse med udmeldingen op til et mere principielt opgør med kommunal garantistillelse til store, statsligt initierede projekter? 

"Det er rigtigt, at garantierne principielt er svære. Men det, som vi specifikt sætter fokus på her, er, at under de gældende rammer er den eneste mulighed for Argo lige nu, at kommunerne stiller garanti for dele af investeringen, som ligger i milliardklassen. Det er ikke holdbart. Vi forhandler for at sikre, at borgerne ikke alene hæfter for risikoen," siger Tomas Breddam, der understreger, at forhandlingerne vil afgøre, om Argo kommer til at indsende et bindende bud i december.

"Først hvis det ikke lykkes, vil vi være nødt til at sætte projektet på pause.

Kræver ændrede vilkår

Staten vil med CCS-udbuddet støtte indsamling og lagring af CO2 med 28,7 milliarder kroner over 15 år, og med investeringen sigtes der efter at reducere CO2-udledningen med 2,3 millioner ton om året fra 2030. Concito vurderede i juni i et notat, at effekten ved udbuddet er behæftet med usikkerhed, og at der er risiko for forsinkelser.

Uden CO2-fangst vil Københavns Kommune have meget langt til målet om at blive klimapositiv inden for ti år.

Foto: Klimahandleplan 2026-28

Hvis ambitionerne ikke kan blive indfriet, vil det svække de danske klimamål, og lokalt vil reduktionsmålene i kommunale klimaplaner også være urealistiske at opfylde uden CO2-fangst. Det gælder blandt andet for Fjernvarme Fyns projekt i Odense Kommune, ligesom Københavns Kommunes mål om at blive klimapositiv afhænger af, at det lykkes at etablere CO2-fangst hos enten Hofor eller på forbrændingsanlægget hos Arc, der i august forlod ansøgningsprojektet.

Syv ud af de otte tilbageværende ansøgere er kommunalt ejede selskaber med cementproducenten Aalborg Portland som eneste undtagelse. Seks af selskaberne vil indfange CO2 på affaldsforbrændingsanlæg. Hofor med biomassekraftværket på Amager og Aalborg Portland er de to øvrige ansøgere - og to største målt på CO2-reduktionspotentiale.

Odsherred vil ikke med

Kommunalbestyrelsen i Odsherred har slået fast, at kommunen på baggrund af fjernvarmeskandalen ikke er klar til at påtage sig en økonomisk risiko gennem CCS og derfor vil forlade Argo, hvis de øvrige kommuner går videre med ansøgningsprocessen. Da de ni ejerkommuners kommunalbestyrelserne først på året forholdt sig til processen, var der også i andre kommuner røster fremme om, hvorvidt det var rimeligt, at kommunalt ejede forsyningsselskaber skal stå med ansvaret.

I pressemeddelelsen understreger Argos formand, at målet i forhandlingerne frem mod slutningen af november bliver at mindske kommunernes finansielle risiko.

"Vores ønske er klart: at finde en model, der gør CO₂-fangst muligt uden at vælte milliardrisikoen over på borgerne. Forhandlingerne bliver afgørende for, om vi kan levere," udtaler Tomas Breddam.