Selvom der på billedet her ganske vist er en vis afstand mellem de to huse her i Nakskov, så der ikke så langt mellem dem, at Lolland Kommune har udsigt til mere udligning efter kriteriet for nedgang i befolkningen.

Selvom der på billedet her ganske vist er en vis afstand mellem de to huse her i Nakskov, så der ikke så langt mellem dem, at Lolland Kommune har udsigt til mere udligning efter kriteriet for nedgang i befolkningen. - Foto: Sophia Juliane Lydolph/Ritzau Scanpix

16 kommuner mister 100 mio. kr. i udligning næste år

14 kommuner kommer sandsynligvis til at modtage mindre i udligning efter kriteriet for nedgang i befolkningen i 2026. To ryger helt ud. Det viser en prognose fra NB-Økonomi.

Udgivet: 21/01/2025

Oliver Gantriis

Jounalist

Del artiklen:

Hvis folketallene fra 1. december holder nogenlunde henover årsskiftet, så må 16 kommuner vinke farvel til ca. 100 millioner kroner i udligning, når kalenderen viser 2026.

Det viser en prognose for kriteriet for faldende folketal, som NB-Økonomi har foretaget på baggrund af de seneste folketal.

Selvom der er tale om et trecifret millionbeløb, så er ændringerne dog historisk set dog en nogenlunde rolig omfordeling af det ca. 1,9 mia. kr. store udligningsbeløb. Tidligere har et meget lille antal til- eller fraflytninger flyttet store millionbeløb mellem kommuner, men de seneste år har ændringerne stabiliseret sig.

Mere stabilitet

Samtidig med, at udsvingene de seneste år er mindsket, så er der også sket en gradvis udvikling af hvilke kommunetyper der får del i beløbet. Tidligere fik flere nordsjællandske kommuner samt vestegnskommuner del i de mange penge, men de senere år er de altså langsomt sorteret fra.

Eksempelvis modtog Tårnby Kommune ca. 30 mio. kroner i 2023, faldende til ca. 20 mio. året efter, og igen faldende til 10. mio. kr. fra næste år. Også Albertslund Kommune har de seneste år konstateret, at udligningsbeløbet skrumper år efter år. Ifølge prognosen, som du kan læse flere tekniske detaljer om i bunden af artiklen, ryger Gribskov og Nyborg Kommuner helt ud af kriteriet næste år.

Nyborg og Gribskov må næste år undvære henholdsvis 5,7 og 6,4 mio. kroner.

Samtidig kan en række yder- og langkommuner konstatere, at der kommer lidt mere i udligningsposen i 2026. Der er eksempelvis ca. 10 mio. kroner mere på vej til både Bornholm og Guldborgsund.

(Artiklen fortsætter under kortet.)

Færre hits giver et større beløb

Udviklingen betyder, at der fra 2026 vil være 34 kommuner, der får del i kriteriet imod 36 kommuner i dag. 16 kommuner vil modtage mindre end, de gør i dag, hvilket er samme antal som udviklingen fra 2024 til 2025.

Beløbet som de skal deles om er 0,62 procent af det samlede aldersbestemte udgiftsbehov. Det eksakte beløb kender vi ikke præcist endnu, men i prognosen har vi fremskrevet det nuværende udgiftsbehov med KLs skøn over PL-udviklingen for 2026. Beløbet deles med antallet af kriteriehits et givent år, men kan højest udgøre 112.422 kr. pr. hit.

Hvis det aldersbestemte udgiftsbehov stiger meget fra år til år, eller hvis det samlede antal af kriteriehits på landsplan falder, så vil beløbet pr. hit vokse. Dermed ville tabet og gevinsterne altså blive større. Omvendt, så ville tab og gevinster blive mindre, hvis der var flere der skulle deles, ellers hvis det aldersbestemte udgiftsbehov falder.

I faktaboksen herunder kan du læse mere om, hvordan vi præcist har lavet prognosen.

FAKTA: Sådan har vi lavet prognosen

I Indenrigsministeriets meddelelse om tilskud og udligning for 2025(MTU), kalder man kriteriet "nedgang i befolkningstallet". Her beskriver man på side 45, hvordan man udregner dette kriterie.

“Kriteriet er et gennemsnit af de seneste tre år opgjorte nedgange i befolkningstallet i kommuner, som i året har et beskatningsgrundlag pr. indbygger mindre end 125 pct. af det landsgennemsnitlige beskatningsgrundlag pr. indbygger. Nedgangen i befolkningstallet opgøres i hvert af de tre år for kommuner med en samlet nedgang i befolkningstallet over de seneste 5 år, som summen af de årlige nedgange over den 5-årige periode. De tre år svarer til tilskudsåret 2025 samt de to foregående år. Nedgangen i befolkningstallet for tilskudsåret 2025 opgøres på baggrund af befolkningstallet i perioden 2019-2024, samt perioderne 2018-2023 og 2017-2022 i beregningen i befolkningstilbagegangen i de to foregående år.”

Da vi laver en prognose for 2026, har vi anvendt de seneste folketal fra december 2024, som folketallet for 2025.

Vi ser først på, hvilke tre "nedgangs-år", der er tale om. Det vil sige 2025, 2024 og 2023. Dernæst beregner man for hvert af de tre år de fem forudgående års ændringer i befolkningstallet. For 2025 er det forskellen fra 2020 til 2025. Men man lægger kun de år sammen, hvor der rent faktisk har været en nedgang. Det vil sige, man opgør dem hver for sig på ændringer i folketal fra henholdsvis:

1) 2020 til 2021

2) 2021 til 2022

3) 2022 til 2023

4) 2023 til 2024

5) 2024 til 2025

For at beregne kriterieværdien for 2025, tager man kun de år, der har været et fald og lægger dem sammen. Det gælder dog kun, hvis der samlet set i hele den femårige periode har været et fald i folketallet. Det samme gør man så for 2024, hvor det er 2019-2024 og for 2023, hvor det er 2018-2023. Det vil sige tre nedgangs-år.

For at beregne kriterieværdien for 2026, tager man så de tre nedgangs-år og deler med tre. Det giver hver kommunes antal kriteriehit for 2026. Det tal ganger man med enhedsværdien pr. kriteriehit. Til sidst ganger man med udligningsgraden på 0,95 (jf. MTU) for at få hver kommunes tilskud fra kriteriet for faldende folketal.

Enhedsværdien pr. kriteriehit er beregnet ved at tage det samlede antal kriteriehits og dividere med det samlede udligningsbeløb, der går til kriteriet for faldende folketal. Det tal er beregnet ved at tage 0,62 procent af de samlede aldersbetingede udgiftsbehov. Vi kender ikke udgiftsbehovet for 2026 endnu, men vi har fremskrevet niveauet fra 2025 med KLs PL-skøn for 2026.

Sidst opdateret: 21/01/2025 - 10:56

Ledige Stillinger

Mest læste artikler

Logo

Danmarks førende nicheportal inden for økonomisk politik. Portalens formål er at sikre aktørerne i den økonomiske politik substantiel information om finanspolitik, offentlig økonomi og pengepolitik.

Læs mere om NB-Økonomi her

Kontakt os

Kundeservice

81409679

 - Hverdage (10:00-14:00)

[email protected]

Adresse

Kompagnistræde 20A, 1. sal,
1208 København K

Redaktionen

[email protected]