Regeringen har kun meldt ud, at de vil lave en analyse af udligningssystemet. Derfor ved man ikke, om analysen også skal inkludere tilskudsområdet.

Tre udligningseksperter er dog ikke i tvivl. Det giver ikke mening kun at se på udligning, uden også at inkludere tilskudsdelen.

"Det er helt oplagt, at man er nødt til at se på både udligning og tilskud. Man er også nødt til at se på alle finansieringskilder. Ellers vil udlignings- og tilskudssystemet blive ved med at vride sig skævt," slår chefredaktør af NB-Medier, Arne Ullum, fast.

Niels Jørgen Mau, der er projektchef hos VIVE, og en stor autoritet inden for udligningsområdet er helt enig.

"Jeg synes, det er svært at se de to ting adskilt, det er en lidt kunstig sondring. For der er jo også udligningselementer i tilskudsdelen af udligningssystemet," siger Mau til NB-Økonomi.

Både Mau og Ullum bakkes op af ekspert fra it-konsulenthuset Dataproces.

"Jeg mener, at man både skal se på udligningssiden og tilskudssiden," siger Kasper Lund Nødgaard, CIO hos Dataproces. 

Derudover har de fleste oppositionspartier meldt ud, at de ønsker, at analysen både skal gælde tilskud og udligningsområdet. Regeringen har dog endnu ikke meldt ud, hvad de ønsker. NB-Økonomi har spurgt statsminister Mette Frederiksen (S), som henviser til indenrigs- og sundhedsminister Sophie Løhde (V). Sidstnævnte er ikke vendt tilbage med et svar. Hun er i øjeblikket travlt optaget af sundhedsreformen. Det var udspillet til reformen, som indeholder den passus om, at der skal laves en analyse af udligningen, hvor tilskud ikke er nævnt.

Derfor skal tilskud med

Ifølge Mau skal man have tilskuds- og finansieringsområdet med i den kommende analyse, fordi de ting er så tæt vævet ind i hinanden.

"Der er jo også udligningselementer i tilskudsdelen af udligningssystemet. For eksempel er der nogle ordninger for udsatte ø- og yderkommuner og udsatte hovedstadskommuner, er det så ikke udligning - men tilskudssystemet? Der er også det berømte finansieringstilskud på 3,5 milliarder, som bliver fordelt efter nogle udligningskriterier. Så jeg synes, det er en lidt kunstig sondring," siger Mau med henvisning til, at regeringen kun har nævnt udligningen i deres sundhedsudspil.

Kasper Lund Nødgaard understreger også, at det er vigtigt at se på et samlet hele, ligesom man gjorde tilbage i 2012.

"Mange af tilskuddene er indført for at opveje for nogle af de skævheder, der er i udligningsssytemet. Så det giver ikke nogen mening at kigge udelukkende på eksempelvis udligning af udgiftsbehovsopgørelsen uden at se på alle tilskudsordninger, som ligger og kompenserer for de skævheder, der er i udligningssystemet," forklarer Kasper Lund Nødgaard.

Arne Ullum mener slet ikke, at det giver mening med en analyse, hvis man ikke ser på den bredt, som de to andre eksperter foreslår:

"Hvis man kun ser på selve udligning - og ikke ser på alle særtilskuddene, som er blevet en integreret del af udligningen - så kan jeg ikke se, det giver nogen mening med en analyse," slår han fast.