Da Randers Kommune for nyligt havde sin revision i udbud, fik kommunen kun tilbud fra to revisionsselskaber. Kommunens hidtidige revisionsfirma BDO afgav ikke tilbud.

”Det var noget af en overraskelse for os, og helt grundlæggende er det aldrig sundt for konkurrencen, hvis der er alt for få, som byder på en opgave.” siger økonomidirektør Lars Sønderby, der supplerende oplyser, at priserne på kommunens revision bliver lidt dyrere med den nye aftale, som træder i kraft fra og med regnskabsåret 2022.

I Lemvig Kommune var der også kun to firmaer, BDO og PWC, som bød, og her endte prisen med at blive cirka 30 procent lavere, oplyser økonomi-og HR chef Ole Weller Nielsen.

Også i Tårnby Kommune fik man færre bud.

"Vi fik kun to bud, og vi plejer at få fire bud," siger leder af Finans og Kvalitet Peter Veistrup. Til gengæld var begge bud lave og aftalen med BDO endt ifølge Peter Veistrup med "nærmest faldende pris".

EU-direktiv skyld i færre bud

NB-Økonomi har talt med en række aktører, og ifølge dem må kommunerne forberede sig på færre bud og stigende priser i fremtiden.

Forklaringen er en bekendtgørelse om revision fra 2019, som lagde et loft over, hvor meget et revisionsfirma må levere af konsulentydelser til de kommuner, hvor de også er revisor. Det er en implementering af et EU-direktiv, som skal sikre, at revisionen i særligt børsnoterede selskaber skal være uafhængig.

Kommunerne har historisk haft meget lave priser på revisionsopgaver, angiveligt fordi revisionsopgaven gav revisoren adgang til at levere de ekstra analyser og konsulentopgaver, som en kommune normalt får udført i større eller mindre omfang.

Ifølge en iagttager vil revisionsfirmaerne i fremtiden forsøge kun at have revisionsaftaler i et omfang, som sikrer, at de kan opretholde den fornødne viden om kommuneøkonomi, og så satse på frit at kunne levere konsulentydelser til de resterende kommuner.

NB-Økonomi har fået forskellige bud på, hvor mange de fire store revisionsfirmaer på kommunalområdet vil gå efter, men nogle nævner helt ned til 20 som idealet, omend det afhænger af størrelsen på kommunerne.

I og med at der kun er fire store revisionshuse på området (BDO, Deloitte, EY og PWC), og der er 98 kommuner, så kan en del kommuner opleve en meget begrænset interesse, når de udbyder deres revisionsydelser.

Loftet på de 1,5 millioner gælder for kommuner op til 150.000 indbyggere, 3 mio. for kommuner mellem 150.000 og 300.000 indbyggere, 4,5 mio. kr. for kommuner mellem 300.000 og 450.000 indbyggere og seks millioner for resten.

Logikken er, de store kommuner oftere vil købe konsulentydelser ud over grænsen end de små. Det er i den sammenhæng værd at bemærke, at nogle af konsulenthusene eksempelvis også tilbyder kontrol af plejehjem, og dermed er paletten af ydelser væsentligt større end de traditionelle konsulentopgaver.

Rammer BDO hårdt

Den nye regel rammer BDO særlig hårdt. Selskabet opkøbte i 2008 Kommunernes Revision og har af den grund haft 60-70 procent af markedet. Samtidig driver BDO en af de største konsulenthuse på det kommunale område, og derfor rammer de nye regler umiddelbart BDO hårdest.

NB-Økonomi har spurgt BDO, om det betyder at andre af DBO's kommunale kunder ligesom Randers må indstille sig på, at BDO slet ikke vil byde på deres revisionsopgaver.

Ved deadline havde vi ikke fået noget svar, men det vil blive tilføjet, så snart det kommer.

Udsigt til skærpet krav til revision af sociale sager

Ud over det nye loft for de tilladte konsulentydelser fra kommunens revisionsselskab, så begrundede begge revisionsselskaber i Lemvigs udbud de højere priser med, at kravene til revisionen af sociale sager ventes at stige markant de kommende år. Det oplyser Ole Weller Nielsen.

I Lemvig endte kommunens hidtidige revisor BDO med at vinde opgaven, og ifølge Ole Weller Nielsen vil det ikke påvirke kommunens indkøb af konsulentydelser. Det skyldes at kommunen forbrug af konsulentydelser har ligget under grænsen og også ventes at gøre det de kommende år.

Rettet 04.02.2020 tilføjet beløbsgrænserne for de største kommuner ligesom link er rettet til bekendtgørelse.