Den tyvende august er en nøgledato for en række af de borgmestre, som har et stort hul i kassen fordi deres kommune både taber på udligningsreformen og mister store beløb på grund af bortfaldet af den særlige kompensation for det udligningstab, som de led, da data for udlændinges uddannelse blev ændret i 2018.

Her er der nemlig ansøgningsfrist for skatteforhøjelser i 2021. Kommunerne er blevet tildelt en skatteramme, som betyder, at de må hæve skatten svarende til det beregnede indfasede tab, de har på udligningsreformen. Men hvis nogen kommuner vælger ikke at gøre brug af deres skatteramme, frigives den til andre kommuner, som dermed kan hæve skatten yderligere end deres individuelle skatteramme.

Derfor er det rigtig godt nyt for de kommuner, der fra næste år lider store tab, at Københavns Kommune lægger op til ikke at hæve skatten i 2021. København står nemlig for næsten 30 procent af den samlede skatteramme, svarende til 127 millioner kroner. Og de ekstra millioner til skatterammen kan andre kommuner ansøge om at få del i.

Sanktioneres for skattestigninger

Borgmestrene - med Gentoftes Hans Toft i spidsen - har det problem, at de i første omgang kun må hæve skatten med det korrigerede tekniske tab, som de ifølge regeringen har haft på udligningsreformen. Men den skattestigning dækker langt fra det tab, kommuner som har haft på andre dele af udligningssystemet - herunder bortfaldet af den særlige kompensation for ændrede data for udlændinges uddannelse.

Hvis de kommuner vælger at hæve skatten udover skatterammen vil de blive pålagt en sanktion af staten på 75 procent af første års provenu af en skattestigning, og derfor ville de ofte bliver tvunget til at hæve skatten med tre eller fire gange deres tab - medmindre de kan finde pengene gennem serviceforringelser eller effektiviseringer.

Fordelagtig formulering

Ifølge NB-Økonomis oplysninger har netop Gentoftes borgmester været meget aktiv for at skabe en løsning for sin egen kommune. Det ser det nu ud til at han - i hvert fald delvist - er lykkedes med. Der er nemlig en formulering i et brev til kommunerne, som Social- og Indenrigsministeriet udsendte sammen med meddelelsen om tilskud og udligning, som giver Gentofte Kommune gunstige vilkår for at få andel i den overskydende skatteramme.

Den siger konkret, at den såkaldte "restramme" prioriteres til kommuner, som udover et tab på den beregnede effekt af udligningsreformen, har de største nettotab som følge af ændringerne af kompensationsordningerne til udlændinges uddannelse og ældredata. Dermed kan teksten læses sådan, at det i praksis kun er de kommuner, som ligger øverst på de to parametre, som kan få adgang til restrammen.

På begge disse parametre ligger Gentofte helt i top, og det tyder dermed på, at de vil lykkes med at hæve skatten med mere end de fra skatterammen tildelte 0,13 procent, uden at blive pålagt en sanktion. Samtidig har Rudersdal, Vallensbæk, Frederiksberg og København ifølge NB-Økonomis oplysninger ikke tænkt sig at søge om andel i restrammen.

Se her, hvem der kvalificerer sig på de to parametre. Tabellen er sorteret efter, hvor sandsynligt det er, at de får del i restrammen.